Antony Blinken visita China – The New York Times

El secretario de Estado, Antony J. Blinken, aplaudió al margen de un partido de baloncesto en Shanghai el miércoles por la noche y pasó el jueves hablando con estudiantes en el campus de la Universidad de Nueva York en Shanghai y reuniéndose con empresarios estadounidenses. Todo esto ha puesto de relieve el tipo de vínculos económicos, educativos y culturales que Estados Unidos presenta ostensiblemente como beneficiosos para ambos países.

Pero más allá de esas bromas durante su visita a China esta semana, hay varias medidas de Estados Unidos para romper lazos económicos en áreas donde la administración Biden dice que amenazan los intereses estadounidenses. Y estas cuestiones también recibirán mayor atención por parte de los funcionarios chinos.

Incluso cuando la administración Biden intenta estabilizar las relaciones con China, propone varias medidas económicas que limitarían el acceso de China a la economía y la tecnología estadounidenses. Está dispuesto a aumentar los aranceles sobre el acero, los paneles solares y otros productos esenciales chinos para tratar de proteger a las fábricas estadounidenses de las importaciones baratas. Está considerando nuevas restricciones al acceso de China a semiconductores avanzados para tratar de impedir que Beijing desarrolle inteligencia artificial sofisticada que podría usarse en el campo de batalla.

Esta semana, el Congreso también aprobó una legislación que obligaría a ByteDance, el propietario chino de TikTok, a vender su participación en la aplicación en un plazo de nueve a 12 meses o abandonar Estados Unidos por completo. El presidente la firmó el miércoles, pero es probable que la medida sea impugnada en los tribunales.

La visita de Blinken, que lo llevaría a Beijing el viernes para reuniones gubernamentales de alto nivel, tuvo un tono mucho más cordial que durante su viaje a China el año pasado. El viaje fue el primero después de que un globo espía chino cruzara hacia los Estados Unidos, provocando alboroto en el público estadounidense.

En una reunión con el secretario del Partido Comunista de Shanghai el jueves por la mañana, Blinken dijo que el compromiso directo entre Estados Unidos y China era valioso y necesario.

«Tenemos la obligación para con nuestro pueblo -de hecho, una obligación para con el mundo- de gestionar la relación entre nuestros dos países de manera responsable», dijo.

En declaraciones a los estudiantes en el campus de la Universidad de Nueva York en Shanghai más tarde esa mañana, dijo que los intercambios educativos que realizaron los estudiantes proporcionaron «lastre» para una relación complicada y polémica.

Desde que el presidente Biden se reunió con el líder chino Xi Jinping en California en noviembre, las relaciones entre Estados Unidos y China parecen más estables, nada comparado con los dramáticos altibajos de los conflictos comerciales durante el gobierno del expresidente Donald J. Trump.

Pero la administración Biden continúa avanzando hacia relaciones económicas más restrictivas con China.

Esto incluye controles sobre la tecnología de semiconductores, que ambas partes plantean como una cuestión más importante que nunca. La administración Biden está considerando fortalecer los controles de exportación, particularmente en las fábricas que ayudan a producir semiconductores avanzados para el gigante tecnológico chino Huawei.

«Al tratar explícitamente de degradar las capacidades tecnológicas chinas, particularmente en IA avanzada, Estados Unidos ha llevado los controles de exportación al primer plano de la agenda entre Estados Unidos y China», dijo Emily Benson, experta en comercio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Grupo de expertos de Washington.

En una llamada entre Biden y Xi a principios de este mes, los dos líderes discutieron los controles tecnológicos como de suma importancia.

Biden subrayó que Estados Unidos seguirá tomando las medidas necesarias para evitar que las tecnologías estadounidenses avanzadas se utilicen para socavar su propia seguridad nacional, sin limitar indebidamente el comercio y la inversión, según la Casa Blanca.

Xi dijo que imponer nuevas sanciones a China no significa «reducir riesgos», sino crear riesgos. Si Estados Unidos estaba decidido a «contener el desarrollo de alta tecnología de China y privar a China de su legítimo derecho al desarrollo, China no se quedará de brazos cruzados», dijo, según la agencia oficial de noticias Xinhua.

Los funcionarios estadounidenses dicen que sus restricciones son necesarias dado el gobierno autoritario y el modelo económico estatista de China. Pero las medidas han enojado a los líderes de China y han llevado las tensiones sobre las medidas económicas a sus niveles más altos en años.

Las medidas no provienen sólo del gobierno de Estados Unidos: Susan Shirk, autora de «Overreach: How China Derailed Its Peaceful Rise», dijo que China ha estado avanzando hacia una política industrial más autosuficiente y tratando de suplantar a Estados Unidos. Estados Unidos como superpotencia de alta tecnología bajo el gobierno de Xi.

«Xi reconoce abiertamente que si bien quiere que China sea menos dependiente de otros países, quiere mantener la dependencia de otros países de China 'como una poderosa contramedida y disuasivo', como dijo, 'contra que corten el suministro'». » Dijo la Sra. Shirk.

China también ha dejado que las preocupaciones de seguridad afecten una mayor parte de su economía, aun cuando Xi y otros líderes chinos han tratado de asegurar a las empresas extranjeras que sus inversiones son bienvenidas. Una nueva ley de seguridad nacional ha ampliado el alcance de Beijing en Hong Kong, amenazando el estatus de la ciudad como centro financiero. Los líderes estadounidenses se han alarmado por las investigaciones de China sobre empresas extranjeras, así como por las reglas más amplias del país que prohíben compartir datos e información con extranjeros.

A pesar de las quejas de China sobre los esfuerzos del gobierno de Estados Unidos para tomar medidas enérgicas contra TikTok, la propia China ha prohibido otros servicios de redes sociales occidentales durante décadas. Apple dijo la semana pasada que Beijing le había ordenado eliminar WhatsApp y Threads de las tiendas de aplicaciones en China.

M. Blinken et d'autres responsables américains ont souligné que les contrôles américains à l'exportation, les sanctions et autres restrictions imposées aux entreprises technologiques chinoises ne s'appliquent qu'à une petite fraction des relations plus larges entre les États-Unis et China. En otros lugares se fomenta el comercio, afirman.

En un informe publicado esta semana, el Consejo Empresarial Estados Unidos-China, un grupo de 270 empresas estadounidenses que hacen negocios en China, estima que las exportaciones estadounidenses a China sustentaron más de 900.000 puestos de trabajo estadounidenses en 2022, a pesar de que las exportaciones de bienes cayeron en 2023 debido a la lentitud de China. la economía, los aranceles estadounidenses y otros factores.

“Es importante para nosotros recordar a los legisladores estadounidenses y a quienes ocupan posiciones influyentes que cada estado y distrito del Congreso de los EE. UU. mantiene su propia relación económica y comercial con China, y que los cambios en la política comercial entre los EE. UU. y China deben examinarse con mucha atención. cuidadosamente», dijo Craig Allen, presidente del grupo.