Cambio climático, democracia y dictadura en las Américas

La autocracia contamina más que la democracia, escribí la semana pasada. Se comparó con China, el mayor contaminador del planeta cuyas emisiones superan a los siguientes cuatro países combinados: Estados Unidos, India, Rusia y Japón. También estuvo ausente de la conferencia COP26 en Glasgow, lo que confirma su persistente comportamiento poco cooperativo.

Esto es fundamental, porque sin la cooperación mundial no será posible abordar la reducción del consumo de combustibles fósiles y las emisiones de gases de efecto invernadero, ni acelerar la transición a energías limpias. De hecho, el medio ambiente es el bien público por excelencia. La atmósfera, los océanos y las poblaciones de peces son de acceso gratuito e ilimitado.

Es decir, su uso es gratuito, fomentando así la sobreexplotación y el abuso, siendo susceptible de agotamiento y degradación. Bueno, está sucediendo, deteriorando la calidad de vida y contribuyendo al calentamiento global; una amenaza para la vida y los medios de subsistencia de varias especies.

El humano entre ellos; Quiero decir, no todo es teoría. A menudo sucede que ciertos comportamientos racionales individuales conducen a la irracionalidad colectiva. El proteccionismo, la búsqueda de subsidios, la inflación ilustran este punto, entre otros fenómenos económicos cuidadosamente estudiados.

En el caso de la sobreexplotación de los recursos naturales, sin embargo, se trata de una gigantesca «tragedia de los comunes»: el agotamiento de los recursos que necesita toda la comunidad.– Además, las soluciones típicas de la microeconomía no son aplicables. No es posible ceder derechos de propiedad individuales, lo que en principio permitiría una administración más eficiente, ya que los bienes públicos son indivisibles.

Con el que solo cooperamos para «gobernar los Comunes», según la famosa premio Nobel Elinor Ostrom. La cooperación depende de la existencia de una densa red de normas e instituciones que recompensen tal comportamiento. Incentivos para acordar y tomar decisiones colectivas; en definitiva, estándares que promuevan la confianza entre actores y eviten la suma cero característica del comportamiento oportunista, cuando el beneficio de uno se obtiene en detrimento del otro.

Resolver estos dilemas de acción colectiva requiere, a su vez, un tipo específico de orden político: la democracia constitucional. En una democracia, hay responsabilidad, libertad de prensa y, por lo tanto, un grado significativo de transparencia en el proceso de toma de decisiones. La construcción de agendas públicas está abierta, las prioridades y posiciones están sujetas al control de la sociedad.

Estas observaciones se ven confirmadas por las importantes acciones llevadas a cabo por algunos gobiernos de las Américas. Por ejemplo, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Panamá han establecido una reserva marina en un corredor que extiende la zona de protección desde las Islas Galápagos en Ecuador hasta la Isla Malpelo en Colombia y hasta las vecinas Islas Cocos y Coiba de Centroamérica.

Es la primera zona de protección multinacional creada en el mundo, la más grande del hemisferio occidental. Persigue el objetivo de proteger la riqueza y diversidad de los peces, frente a la pesca predatoria. Los expertos han documentado el crecimiento exponencial de las flotas pesqueras chinas en la región. Especializada en la captura de calamares gigantes, esta actividad toca toda la cadena alimentaria.

Los países del Caribe, ellos mismos muy sensibles al cambio climático, estuvieron presentes en la COP26. Antigua y Barbuda y Tuvalu, una nación polinesia que también es miembro de la Commonwealth británica, lideran la “Alianza de los Estados Insulares Pequeños” en su demanda de justicia climática. Para ello, se están preparando para llevar el caso ante la justicia internacional, porque para ellos el cambio climático es una cuestión de vida o muerte hoy, no en el futuro.

La emisión de gases contaminantes es insignificante en estos países y, sin embargo, sufren las catastróficas consecuencias del aumento del nivel del mar y los fenómenos meteorológicos extremos con los costos asociados de destrucción y reconstrucción. que obligan al persistente endeudamiento ya la contracción del turismo, principal actividad económica. Todo esto, además, y como han afirmado los países de CARICOM, en un contexto de inequidad en la distribución de vacunas contra COVID-19, representa una amenaza existencial.

La relevancia de estos pequeños estados insulares va más allá del tema climático, ya que brinda una poderosa lección sobre la cooperación democrática multilateral necesaria para entender que esta es precisamente la única forma de que la agenda en cuestión avance y avance. . De lo contrario, el debate quedará ahí, un ejercicio de retórica.

Las autocracias de las Américas, a su vez, confirman «al contrario» las propuestas aquí elaboradas. Bolivia y Venezuela fueron los únicos países de América del Sur que no firmaron la Declaración sobre Bosques y Uso de la Tierra en la COP26., documento que también protege los derechos indígenas, a pesar de que el documento ha sido firmado por 133 países. Solo la democracia acepta el control internacional y promueve la transparencia en las acciones gubernamentales.

Lo ocurrido en Venezuela ya es un ecocidio documentado que afecta a toda la región. Solo en el estado de Amazonas, 5.265 km² de bosque han sido devastados durante los últimos 15 años. En el llamado «Arco Minero», El extractivismo alcanzó niveles extraordinarios, más de cien mil kilómetros cuadrados de tierra fueron destinados a la minería comercial a gran escala.

Las concesiones a empresas extranjeras y nacionales han fracasado, con lo que la mayor parte de la actividad sigue siendo informal e ilegal. Como resultado, desde 2016 hasta julio de 2020, 149 personas murieron por abuso y violencia, según un informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La mayoría de las víctimas pertenecen a pueblos indígenas, en una zona donde opera el crimen organizado y el ELN colombiano.

La ilegalidad y el crecimiento de la minería aurífera también explican el uso indiscriminado de mercurio, que provocó una contaminación masiva del suelo, ríos y recursos pesqueros de la cuenca del Orinoco. En la autocracia, no hay mañana, siempre se espera el futuro. Por eso, la búsqueda de soluciones al cambio climático también requiere democracia.

Es que la política implica diferentes formas de concebir y gestionar el tiempo. Y no es solo en China.

* Este artículo apareció originalmente en Infobae, Argentina.