Detalles de lo que quiere el gobierno en el presupuesto 2022 – Prensa Libre

El ejecutivo presentó un plan de gastos por Q103 mil 992.5 millones para el 2022, enfocado en varios ejes y con control de la gestión de la deuda pública para lograr un déficit presupuestario proyectado de 2.8%.

El monto presentado es Q10 mil 123 millones superior al actual presupuesto operativo de Q93 mil 869 millones, el cual no incluye las prórrogas aprobadas por el Congreso en 2020 para atender la pandemia, que la llevaron a Q107 mil 521 millones.

Además, la propuesta para el año siguiente mantendría un déficit presupuestario – gasto programado por el Estado superior a los ingresos – del 2,8%, inferior al 3,3% proyectado para el 2021; 4,9% respecto a 2020 y 2,2% respecto a 2019, explicó Edwin Martínez Cameros, viceministro de Hacienda a cargo del presupuesto.

Con la entrega del documento, la Legislatura tendrá hasta el 30 de noviembre para enterarse, y según Allan Rodríguez, presidente de este organismo, en los próximos días será trasladado a la Comisión de Hacienda, para que pueda iniciar el estudio y Convocatoria de sectores para discutirlo.

En noviembre de 2020, el Congreso ordenó archivar el presupuesto para 2021 -por 99 mil 700 millones de Q-, ya que preguntas sobre el aumento de la deuda movilizaron protestas ciudadanas de rechazo y expusieron las diferencias entre el presidente Alejandro Giammattei y el vicepresidente César Guillermo Castillo.

Concentrarse

Álvaro González Ricci, ministro de Hacienda, detalló los ejes en los que se basó la Dirección Técnica de Presupuesto (DTP), entre los que destacó las asignaciones para salud -para el manejo de la pandemia-, educación y atención al sector justicia.

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Aclaró que en 2020, la asignación presupuestaria con la que inició el Ministerio de Salud -antes de la pandemia- fue de 8.000.556 millones de Q, y la que se levantó para 2022 es de 12.000 millones de Q.

Al respecto, indicó que habrá inversiones en hospitales, la compra de vacunas anti-covid, la contratación de personal y equipos. Se han destinado Q1 mil millones a la adquisición de vacunas.

Para la Educación (Mineduc), que tendrá una dotación de 19 mil 953 millones de quincenas -la más alta de los 14 ministerios- el responsable ha justificado que tendrá un incremento de 2 mil millones de quincenas que se destinarán a la nómina de docentes. por cambio de línea; aumento de la asignación para refrigerios escolares y en determinadas áreas para el fortalecimiento del sistema educativo.

El Ministerio del Interior (Mingob) dispondrá de 700 millones de euros adicionales para la Academia PNC y para la formación de más agentes.

González Ricci destacó el aporte de Q1 mil 400 millones a la diputada, para atender las 340 fiscalías y dotarlas de los recursos necesarios para su funcionamiento. Este monto se sumará al presupuesto que se le asigne, enfatizó.

Gestión de la deuda

En cuanto al presupuesto de ingresos y cómo se financiará el gasto, el Ministro señaló que se proyecta una mayor recaudación en Q10 mil millones, que asciende a Q74 mil 368,32 millones.

Recordó que en 2020 la meta era de 60.000 300 millones de Q, y para 2021 es de 64.000 millones de Q.

«De la meta de un año a lo que se debe recaudar para 2022, hay 10 mil millones de Q más», explicó, lo que definió como crecimiento histórico porque no había aumentado en este porcentaje, aunque se trabajó con la estructura de ingresos de la 2019.

Explicó que el gasto se financiaría con Q 74.000 368 millones a través de la recaudación tributaria, una deuda subsidiada de Q 16.000 963 millones, monto que será menor a los Q 28 mil millones emitidos en 2020 por letras del Tesoro, y menor a los 20 mil millones. P. que se emitieron para este año fiscal.

«Hay un requisito de deuda decreciente», dijo el funcionario.

Martínez Cameros dijo que gracias a préstamos de organismos internacionales se recaudaron Q2 mil 500 millones correspondientes a los préstamos en ejecución, y que no se incluyeron nuevos préstamos en el proyecto.

“En 2020, y debido a la pandemia, la deuda en bonos se incrementó en Q30 mil millones para atender programas de bonos familiares y de manutención, pero ahora vemos que para el 2022, la deuda llegará a 16 mil 900 millones Q”, dijo.

En cuanto al déficit presupuestario, González Ricci señaló que en 2020 se ha alcanzado el 4,9%, para 2021 se proyecta en 3,3% y para 2022 en 2,8%, lo que significa, según el directivo, que el monto de la deuda para financiar el presupuesto es menor y se siguen las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y las agencias calificadoras de riesgo país para volver al 2%, que es el porcentaje ideal.

En 2020, el Congreso aprobó las Órdenes en los Consejos 12, 13 y 20, para hacer frente a la pandemia, que incrementó la contracción de la deuda pública.

Desglose

Se han propuesto para explotación Q70 mil 420 millones, equivalentes a 67.7%; para inversión, Q18 mil 260 millones (17.6%) y para pago de servicio de deuda, Q15 mil 312 millones (14.7%), estructura que se ha mantenido en los últimos años.

El viceministro Martínez Cameros aclaró que los ministerios que se verían fortalecidos financieramente son Salud y el Ministerio, para presupuestar los docentes que irán a la línea 011, y en el caso del diputado, tendrá una asignación adicional de Q1 mil 400 millones, además de apoyar al sector justicia en todos los órganos que lo integran.

La mayor cantidad se destina a las obligaciones a cargo de Hacienda, que contará con 34.000 65 millones de Q, renglón en el que se ven afectados todos los aportes de la ley.

Para las corporaciones municipales, habrá un incremento de 1.100 millones de euros, y las aportaciones para los consejos departamentales de desarrollo se incrementarán en 300 millones de euros. Consultado sobre la construcción a gran escala, el viceministro respondió que la construcción de hospitales para la salud continúa, el gobierno construirá dos nuevas cárceles y Comunicaciones, tendrá proyectos de ejecución plurianuales.

Reajuste

Dado que la pandemia está en un pico muy fuerte, el viceministro Martínez Cameros aseguró que podría ser que se reajuste el presupuesto actual, especialmente para el Ministerio de Salud.

La proyección de ejecución del gasto presupuestario corriente de Q 94,000 354 millones, si bien el gasto corriente y legal aprobado en la ley es de Q 107,000 521 millones, se podría cerrar una ejecución al cierre del año entre 95 y 96%, lo que equivale a aproximadamente Q92. miles de millones y cerrar el déficit del 3,3%.

“La pandemia sigue siendo un riesgo ya que se siguen destinando recursos a Salud para la compra de insumos, oxígeno, pruebas y para la vacuna ya hay 1.500 millones de Q”, puntualizó.

Espera por aprovacion

El presidente del Congreso, Allan Rodríguez, dijo que se espera que se apruebe el presupuesto para 2022, ya que están trabajando con una estructura para 2019.

Los diputados opositores consultados ya tienen previsto realizar una revisión de la propuesta de gasto presentada por el ejecutivo.

Edgar Stuardo Batres, de Winaq Bench, y Carlos Mencos de UNE, coincidieron en que la propuesta de recaudación de impuestos de Q 74 mil millones está llamando su atención, y parece que la cifra podría estar «inflada».

El otro enfoque son los porcentajes de contracción de la nueva deuda pública, así como las asignaciones para el Ministerio de Defensa que tienen un aumento, educación, cultura y desarrollo social, en los que hay gastos y líneas que llaman la atención.

Mencos, destacó que es necesario ver la dirección del gasto hacia donde se dirigirá, y el examen de las fuentes de financiación, aunque aclaró que la situación actual es lo más urgente es la cuestión de la salud.

La discusión debe ser transparente

El borrador del presupuesto 2022 irá al comité de finanzas del Congreso y los analistas creen que la discusión debe ser abierta, transparente y con la participación de varios sectores.

Pedro Prado, coordinador del Departamento de Estudios Económicos y Asesoramiento de Asíes, considera que el tope presupuestario de Q 103.000 992.5 millones podría justificarse por el lado del gasto, dadas las grandes necesidades observadas, especialmente en el ámbito social, pero por ingresos. podría ser muy alto porque incluye una estimación de los ingresos fiscales que podría considerarse «muy optimista».

“Uno esperaría que se genere un espacio de seguimiento en el proceso de discusión del anteproyecto de presupuesto dentro de la comisión de finanzas del Congreso y su posterior aprobación por el plenario, en el marco de la transparencia”, dijo Prado.

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Ricardo Barrientos, economista senior de Icefi, dijo que el Comité de Finanzas tiene el gran desafío de superar el desastre del año pasado, ya que el público se ha visto conmocionado por las negociaciones opacas y las puertas cerradas.

Por eso, el proceso debe ser abierto y transparente, donde todos puedan controlar, o se repetirán las negociaciones a puerta cerrada en circunstancias inusuales, dijo Barrientos.

Comprueba los objetivos físicos

El analista de Icefi dijo que el borrador del presupuesto de 2022 requiere un análisis más detallado, especialmente en dos áreas, debido a los movimientos financieros y los resultados de los objetivos físicos.

Los ministerios de salud, educación e interior han recibido grandes aumentos presupuestarios, pero no está claro a qué áreas están destinados y, en algunos casos, las entidades están reduciendo sus metas físicas.

Por ejemplo, al revisar la ejecución presupuestaria del actual año fiscal del Ministerio de Educación, se evidenció que se había fijado el objetivo de expulsar a los estudiantes del sistema educativo, dejó de proporcionar libros de texto y descuidó muchos aspectos del sistema educativo. Por eso, es importante comparar las variaciones en el aumento de fondos con las metas físicas, enfatizó.

Otro aspecto que está llamando la atención, según Barrientos, es el aumento de la recaudación tributaria, que se ha mantenido en Q74 mil millones, pero dijo que analizaron que este cálculo no requirió ningún esfuerzo adicional por parte de la Administración Tributaria.

* Con información de Natiana Gándara