«El plazo político de la OEA es antes del 10 de enero de 2022»

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) realiza una sesión virtual extraordinaria este lunes 29 de noviembre para realizar una evaluación colectiva inmediata de la situación en Nicaragua de acuerdo con la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana y en de conformidad con la resolución adoptada el 12 de noviembre en la 51ª Asamblea General de Ministros de Relaciones Exteriores.

El politólogo Manuel Orozco, analista del Diálogo Interamericano en Washington, dice que la expectativa de este debate es confirmar que la situación política nicaragüense «requiere una mayor intervención de los Estados miembros y dejar la puerta abierta en el último paso». , que debe convocar la sesión extraordinaria ”.

En el programa Esta semana-que se transmite por Facebook y YouTube Debido a la censura de Ortega, el experto estima que la OEA ya cuenta con los 24 votos necesarios para suspender a Nicaragua durante una posible sesión extraordinaria, que podría ser convocada antes del 10 de enero de 2022, cuando comience el nuevo período de gobierno de Daniel Ortega y Rosario Murillo.

Sin embargo, destacó que, suspenda o no el órgano a Nicaragua, «lo que hace el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana es agotar todo tipo de medidas diplomáticas, continuará e incluye presiones. Otras organizaciones».

Entre las organizaciones de las que podría verse presionado el régimen, según Orozco, se encuentra el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), que «definitivamente es una de las instituciones en la lista de organizaciones que se verán presionadas».

La reunión de este lunes es la décima que realizan los representantes de la OEA en Nicaragua desde el inicio de la crisis de 2018, por lo que deliberarán sobre una situación que previamente han analizado en profundidad y también han adoptado resoluciones que Ortega y Murillo no respetaron. ¿Qué tiene de especial esta reunión del Consejo Permanente y qué podemos esperar de ella?

El Consejo Permanente ha recibido la tarea de todos los Estados miembros, a través de la Asamblea General, de tener una evaluación colectiva de lo que está sucediendo en Nicaragua. La última resolución fue muy importante porque no solo recomienda esta valoración colectiva, también declara que las elecciones fueron ilegítimas y es esencialmente el 76%, tres cuartas partes de los estados miembros, que votaron de esta manera. La expectativa de este debate es que confirme que la situación política nicaragüense requiere una mayor intervención de los Estados miembros y dejará la puerta abierta al último paso, que es convocar la sesión extraordinaria. Se espera que esta sesión extraordinaria se convoque dentro de los próximos dos meses.

En el encuentro, la Presidenta de la CIDH, Antonia Urrejola, así como la Alta Comisionada de Naciones Unidas, Michelle Bachelet, presentarán un informe sobre derechos humanos. ¿Significa esto que la OEA está enfocando el debate en torno a Nicaragua, en torno a las violaciones a los derechos humanos, para ampliar la sentencia en torno al régimen, para sumarse a los países en este proceso?

La estrategia es intentar capturar el análisis y las presentaciones empíricas de lo sucedido en Nicaragua, especialmente en el período pre y postelectoral, y entre estos tenemos a estos representantes que estarán hablando sobre la situación de los derechos humanos. Sin embargo, a lo largo de la historia de las resoluciones de la OEA, nueve resoluciones que se han implementado desde julio de 2018 hasta la actualidad, la conexión con los derechos humanos ha sido muy estrecha.

La lógica de la OEA en particular ha sido que no se puede tener un proceso electoral libre y justo si no se respetan los derechos humanos. Así, para ellos, la presencia de los representantes de Naciones Unidas y de derechos humanos de la OEA, que hablan del problema nicaragüense, es de vital importancia para verificar la situación ante los Estados miembros. Pero también estarán presentes otras instituciones que hablan de la situación electoral en Nicaragua. Entonces tienes las tres perspectivas juntas; derechos humanos, situación electoral ilegítima y alteración del orden constitucional, que serán discutidos y cada estado miembro expondrá su punto de vista o su lectura sobre cómo ve la situación en Nicaragua.

¿Qué impacto tuvo en la OEA el anuncio del canciller Denis Moncada de que Nicaragua ya inició el proceso de retiro?

Para muchos, esto era de esperarse, ya que Nicaragua sigue la misma hoja de ruta que ha adoptado Venezuela. Por lo tanto, era de esperar que dijeran que (para) escapar a la justicia, incluso si para otros países es una preocupación, en particular algunos países del Caribe que no fueron convencidos por razones. Geopolítica para votar a favor de resoluciones de reformas democráticas en Nicaragua. Así, la salida de Nicaragua se considera desde un punto de vista diplomático, porque ya no será posible mantener el mismo nivel de encuentro en la relación de solución de controversias, pero en la mayoría de los países la preocupación no es el retiro, sino el socio socio nicaragüense. -Situación política.

Organizaciones de la oposición nicaragüense han realizado un comunicado a los embajadores que participarán en este Consejo Permanente y expresan su expectativa de que se convoque a una asamblea extraordinaria de cancilleres antes del 10 de enero para implementar el artículo 21. ¿Acción está en la agenda? este tipo en este consejo permanente?

No, no está en la agenda porque no forma parte del mandato. Se podría interpretar cuando la resolución dice que se debe realizar una valoración colectiva para que se tomen las acciones pertinentes. La interpretación que harán la mayoría de los Estados es recomendar una posible sesión extraordinaria en el futuro, pero que todos los canales diplomáticos siguen siendo agotados por la OEA.

Algunos países sienten que la suspensión de Nicaragua de la OEA en esta etapa de la crisis sociopolítica hace poco para ayudar a resolver la crisis sociopolítica; Hay otros que piensan que esta es la consecuencia lógica, porque si ves las nueve resoluciones que se han dado, porque la Carta Democrática se ha invocado dos veces, se ha votado sobre la ilegitimidad de las elecciones, se ha votado sobre el encarcelamiento de presos. En varias ocasiones existen diferentes procesos al respecto, y también se han realizado esfuerzos a través del Grupo de Trabajo y la Comisión de Alto Nivel de Cancilleres de Centroamérica para acercarnos a Nicaragua. Entonces, para muchos, es una consecuencia lógica trabajar sobre la base de una sesión extraordinaria; sin embargo, creo que no hay consenso al respecto.

¿Tiene la OEA un plazo político para atender la situación en Nicaragua, dado que Ortega, en el pasado, ni siquiera se ha comprometido a tener un acercamiento o un diálogo con la comisión de alto nivel? ¿El término político es indefinido o gira en torno al inicio del gobierno de Ortega el próximo año?

Con la perspectiva de que al menos 15 Estados Miembros, quizás 20, el plazo esté fijado para el 10 de enero de 2022, se debe realizar una sesión extraordinaria antes de esa fecha para determinar que Nicaragua debe ser suspendida, en el sentido de que todas las acciones que la OEA y Nicaragua actuó en violación de la Carta Democrática y que lo que esencialmente ocurre en noviembre, durante las elecciones, no es solo un fraude, sino la consolidación de un proceso dictatorial. Así, el debate que tiene lugar el lunes es definir los términos de referencia que propondrán los aportes para la sesión extraordinaria que muy probablemente se celebre antes del 10 de enero.

Si durante esta posible asamblea extraordinaria la OEA no puede unir los 24 votos para suspender a Nicaragua, ¿tiene la OEA otra forma de presionar a Ortega, por ejemplo a través del Banco Interamericano? Desarrollo, BCIE u otros órganos?

Creo que seguirán promoviendo los órganos que tengan. Creo que tienen 24 votos. Hay muchos países que han expresado su preocupación, es una situación de 50-50. Uno de ellos, por ejemplo, puede ser Panamá, que cree que todavía hay espacio para la asistencia diplomática. Creo que este debate resolverá muchos problemas que existen en los Estados miembros. Sin embargo, se suspenda o no Nicaragua de la OEA, la realidad es que el artículo 21 exige que se agoten todo tipo de medidas diplomáticas, se mantendrá y esto incluye presiones de otras organizaciones y el BCIE es una de las instituciones que están en la lista de los que serán presionados.