Hay un debate dentro del gobierno de Estados Unidos sobre cómo presionar a Ortega
El presidente de Diálogo Interamericano, Michael Shifter, considera que luego de la aprobación de la Ley Renacer por parte del presidente Joe Biden, ha estallado un debate interno muy acalorado dentro de su administración entre quienes abogan por la aplicación de medidas de presión económica contra la dictadura de Daniel Ortega, y quienes quienes se preguntan sobre el impacto que estas acciones tendrían «en un país que ya sufre una crisis humanitaria», generando fuertes flujos migratorios hacia la frontera con Estados Unidos.
Shifter explica que en materia política y diplomática, el régimen de Ortega es considerado una «dictadura» como Cuba y Venezuela, y «la resolución de la OEA refuerza la voluntad de Estados Unidos de aislar a Nicaragua», pero en materia de acciones económicas la cuestión es » qué impacto tendrá esto en el empleo, si es aceptable o manejable, y qué impacto tendrá en la supervivencia política de Ortega y del gobierno ”.
En entrevista con Esta Semana y CONFIDENCIAL, Shifter advirtió que “aunque (Ortega) libere presos políticos, el estado policial no es negociable para Ortega, porque sabe que si lo negocia, se acabó. Para él” y suplicó “ Fortalecimiento de la presión internacional y la presión de los nicaragüenses ”. Con eso «hay más posibilidades de que lleve a una transición democrática, pero no hay garantía para nada», solo «aumenta las posibilidades».
En la Asamblea de Cancilleres de la OEA, 25 gobiernos declararon sin legitimidad las elecciones nicaragüenses, con siete abstenciones y Nicaragua votando en contra. ¿Cómo valora esta resolución y qué impacto podría tener en un régimen autoritario endurecido como el de Ortega?
Creo que este es un paso alentador, muy importante, que llega un poco tarde, por cierto, porque es algo que debieron haber hecho hace mucho tiempo, dado el deterioro de la democracia en Nicaragua, pero finalmente lo hicieron, y 25 votos. Es un voto contundente, que, en mi opinión, refleja un cambio significativo en la opinión latinoamericana hacia la dictadura en Nicaragua, y sienta las bases para acciones futuras. Con esta resolución, imagino que enviarán una misión del Consejo Permanente para evaluar la situación en Nicaragua y sobre esa base, decidir si activarán la Carta Democrática, que espero que hagan.
Los cancilleres instruyeron al Consejo Permanente a presentar acciones dentro de los 15 días, antes del 30 de noviembre, pero ¿qué opciones efectivas tiene la OEA para el cabildeo? ¿Se consideraría la suspensión del gobierno de Nicaragua de la OEA?
Yo creo que si suspenden a Nicaragua, que está por ver, porque hay que distinguir entre las resoluciones de la OEA y la asamblea, con la intención de suspender a Nicaragua de la OEA, pero si ‘se suspende, se complica el apoyo financiero y económico que tiene. el régimen de Ortega recibe de los bancos multilaterales, y la suspensión podría tener un impacto en las políticas de estos bancos. La suspensión marcaría un cambio significativo.
Esta semana, el presidente Biden aprobó la Ley Renacer, que, entre otras cosas, habla del escrutinio de los Estados Unidos a las agencias multilaterales de crédito, las sanciones coordinadas con otros gobiernos y la intervención de Rusia en Nicaragua. ¿Qué prioridades adoptará Biden en términos de implementación de esta ley?
Creo que habrá un fuerte debate dentro de la Administración. Por un lado, algunos quieren tomar una postura muy dura en hacer una gran apuesta contra el dictador en Nicaragua y aplicar todo tipo de presiones económicas, e influir en los bancos para que no sigan. No presten y apoyen al régimen de Ortega. , pero por otro lado, otros dirán: debemos evaluar qué impacto tendrán estas medidas, y cómo afectan a la población nicaragüense, que ya sufre una crisis humanitaria, y también qué impacto tendrá esto en los flujos migratorios desde Nicaragua. a Costa Rica, pero sobre todo al norte, hacia la frontera con Estados Unidos que, como todos sabemos, ya es un problema fundamental para la administración, y creo que algunas opiniones tendrán cuidado de no correr el riesgo de agravar una situación. en la frontera, que ya es muy complicado.
En el sector laboral y entre los empresarios nicaragüenses y centroamericanos, existe preocupación por los efectos económicos y sociales que podría tener una posible suspensión de Nicaragua del Cafta (Tratado de Libre Comercio Centroamericano). La Ley Renacida habla de revisión. Dentro de este abanico de opciones consideradas, ¿cuál es el balance con respecto a la cuestión Cafta?
Esta herramienta es otra herramienta disponible para los Estados Unidos, pero creo que surgirá la misma discusión. ¿Qué significa realmente sacar a Nicaragua del CAFTA? Qué impacto tendrá este arreglo, en primer lugar, qué impacto económico, no solo en los empresarios, sino también en las personas que tienen trabajos que dependen de ellos. Se perderían muchos puestos de trabajo, y esto hay que valorarlo, y en segundo lugar, aunque este impacto sea aceptable o manejable, qué impacto tendrá en la dictadura, la supervivencia política de Ortega y el gobierno, porque si empeora la situación de Los nicaragüenses, y lleva a la migración, pero no tiene impacto en Ortega, creo que habrá gente que dirá: espera un minuto, no deberíamos haber tomado esta opción.
La administración Biden dice: El gobierno de Ortega es una dictadura, no una “democracia imperfecta” o un “régimen híbrido”. ¿Qué implicaciones políticas tiene esto para la relación bilateral Estados Unidos-Nicaragua?
Evidentemente refleja un enfrentamiento, como el de los otros dos dictadores en América Latina: desde una perspectiva regional, Cuba y Venezuela son los dos países que están sujetos a sanciones. Bueno, Cuba por más de 60 años y Venezuela por los últimos años comenzando con Obama, luego con Trump, y ahora se queda con Biden, pero mucha gente se preguntará: ¿Qué impacto han tenido estas acciones en la democracia en Cuba y Venezuela? ? Entonces, a pesar de la tentación y la voluntad de ser muy duros con Ortega, hay argumentos … Algunos se preguntarán con razón qué impacto han tenido las sanciones en los otros dos dictadores que tenemos en América Latina, y la respuesta es no ‘. no es muy alentador: el régimen cubano es muy fuerte, y Maduro en Venezuela también parece más fuerte que nunca, por lo que creo que podemos esperar un debate dentro de la administración sobre los costos y beneficios de seguir una línea dura en términos de presión económica, porque no se habla mucho de presión diplomática, y creo que la resolución de la OEA fortalece fuertemente el espíritu y la política de Estados Unidos para aislar a Nicaragua, pero la parte económica es más compleja y creo que en este caso se tendrán en cuenta estos otras dictaduras en América Latina.
Desde el punto de vista nicaragüense -y hablo de la sociedad nicaragüense- la principal demanda se relaciona con la liberación de los presos políticos y la suspensión del estado policial, es decir, el restablecimiento de la libertad de movilización y expresión. ¿Puede impactar esta política exterior de Estados Unidos y ahora de América Latina, o cómo se relaciona con la cuestión de la demanda nacional por la recuperación de las libertades democráticas?
Mucho depende de cómo reaccione Ortega ante una situación diferente a la que enfrentó hace varias semanas. Creo que la opinión regional e internacional lo ha endurecido bastante. No soy psicólogo y no sé cómo piensa o reacciona Ortega, pero no excluyo que pueda hacer ciertos gestos, como liberar a ciertos presos políticos, quizás con la condición de que no puedan participar en la política en futuras elecciones, pero serían libres y de esa manera él podría mostrar al mundo un rostro más abierto y disminuir la gran cantidad de repudio en su contra. Es posible que lo haga. Por otro lado, también puede adoptar una postura más confrontativa, endurecerse más y resistir cualquier presión, tanto dentro de Nicaragua como de la comunidad internacional, y no tomar medidas más moderadas.
En su discurso de proclamación del 8 de noviembre, Ortega agredió a los presos políticos, los llamó «apátridas» e incluso dijo «llévelos a Estados Unidos». ¿Se puede interpretar esto como un intento de prohibirlos a los expatriados o que quiere entablar algún tipo de negociación con Estados Unidos?
Veo esto como una oportunidad para negociar algo. Creo que quiere ganar un poco más de espacio para continuar, no para terminar la dieta. Hablas de un estado policial, pero aunque libere presos políticos seguirá siendo un estado policial y una dictadura, y creo que eso no es negociable para Ortega, porque él sabe que hay tantos temas y si lo negocia. , se acabó para él y protegerá sus intereses. Pero en lo que respecta a los presos políticos, es más negociable y tal vez haya espacio para algún tipo de acuerdo, y desde su punto de vista, para tranquilizar un poco a la comunidad internacional para que se olviden de Nicaragua, para distraerse con Otros temas, porque ahora mismo todo el mundo está enfocado en Nicaragua, pero él puede decir: los demócratas que se le oponen, tanto por dentro como por fuera, lo siguen presionando. Es muy importante porque es muy fácil dejarlo hacerlo, después de esta farsa electoral, y pasar a otros expedientes, y eso no debería pasar, y espero que no pase.
Este artículo fue publicado originalmente en español en Confidencial y traducido por nuestro equipo.
