La democracia salvadoreña está en coma
Hemos visto el fin de la independencia judicial en El Salvador. El gobernante partido Nuevas Ideas -con la complicidad de los partidos GANA, PDC y PCN- aprobó ilegalmente reformas a la Ley de Carrera Judicial y a la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Nación (FGR), enterrando la independencia judicial y consumiendo así la toma de posesión de la Todo el aparato estatal por el grupo que controla el Ejecutivo, dirigido por Nayib Bukele. La justicia ya no es un derecho ciudadano regido por nuestras leyes y la Constitución, sino un instrumento bajo el control y uso de quienes gobiernan el país.
El ejecutivo ahora controla los tres poderes del estado y todo el proceso judicial.
Controla la Asamblea, donde se crean y votan las leyes; el Ministerio Público, que tiene la facultad exclusiva de promover y ejecutar procesos penales, es decir, de acusar; la Policía, para realizar detenciones; controla la Corte Suprema de Justicia y, tras las reformas de la carrera judicial, también controlará a los jueces.
Para aquellos a quienes el régimen o uno de sus funcionarios considera enemigos, no hay escapatoria. Cualquiera está ahora sujeto a persecución judicial, sin derecho al debido proceso; ninguna defensa posible. Ya no hay independencia judicial, no hay garantías constitucionales ni recursos judiciales. Ya no existe el imperio de la ley. Para los amigos del régimen, en cambio, ya no existe el temor de que sus crímenes sean castigados.
Las reformas aprobadas la noche del 31 de agosto son gravísimas, pero no sorprendentes. Durante meses hemos visto a ministros y diputados amenazar a los jueces con consecuencias si no resuelven de cierta manera; y los acusan de favorecer los intereses de los «benefactores» cuando juzgan contra la voluntad de Bukele y su grupo. El objetivo de la reforma aprobada con exención de tratamiento no es, por tanto, ningún secreto.
Fue un paso esperado en el proceso de desmantelamiento de la democracia y concentración de poder, que el grupo que hoy gobierna inició el mismo día que Nayib Bukele asumió la presidencia de la República. Es un grupo que tiene la intolerancia como ideología, el autoritarismo como ideal, la propaganda como estrategia y la corrupción como ejercicio exclusivo. Estas reformas significan un paso adelante en el camino hacia sus objetivos, que son, en definitiva, poner fin a nuestra era democrática.
Las reformas decretan la jubilación de cualquier juez con más de 60 años o más de 30 años de carrera, poniendo así fin al ejercicio de jueces como el que investiga el expediente de la masacre de El Mozote, o el que negó la liberación. del expresidente Antonio Saca. Esta medida ordena la salida de un tercio de los jueces del país, quienes deben ser reemplazados por quienes fallan en la Corte Suprema de Justicia que el bukelismo controla desde el 1 de mayo. La reforma también cambia la estructura y categoría de los jueces, abriendo la puerta al movimiento y su sustitución por la propia Corte. Es decir, el control de todo el poder judicial.
Los parlamentarios progubernamentales argumentan que su intención es purgar un sistema de justicia corrupto. Sin duda, el sistema de justicia ha estado pidiendo una purga durante años. Lo exigimos desde este mismo espacio. Pero la corrupción no se puede combatir con actos de corrupción y es imposible creer que los mismos parlamentarios que violaron reiteradamente la Constitución y que, hace apenas unas semanas, legislaron para otorgar impunidad a los funcionarios públicos involucrados en compras de emergencia, sean hoy los campeones de La regla de la ley.
Esta Cámara no lucha contra la corrupción. Por el contrario, como muchas leyes fabricadas en la Casa Presidencial y aprobadas sin el conocimiento de quienes levantan la mano en nombre del pueblo, las reformas aprobadas la noche del 31 de agosto nacieron corruptas.
Constituyen fraude contra la ley por incumplimiento del procedimiento establecido para la creación de la ley, admitido con exención de tratamiento y sin debate previo. Pero también constituyen un fraude constitucional por violar el artículo de la Carta Magna que otorga la facultad exclusiva de iniciar legislación en la materia a la Corte Suprema de Justicia, y no al presidente ni a los diputados.
Esto no está sujeto a interpretación, como ya lo resolvió en 2016 la Sala Constitucional del Tribunal Supremo, en respuesta a una acción judicial interpuesta, entre otros, por el actual asesor legal de la presidencia Javier Argueta, cuyos principios éticos y políticos y los ordenamientos jurídicos son contrarios a lo que expresó entonces, cuando estuvo al servicio de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP). En este juicio, la Cámara declaró inconstitucional la ley aprobada por la Asamblea porque «fue aprobada por ley a iniciativa de los diputados de la Asamblea Legislativa, aunque regula materias relacionadas con la organización del Órgano Judicial, así como la competencia». y competencia del Órgano Judicial. tribunales. , que viola el art. 133 ord. 3 ° C., que faculta exclusivamente a la CSJ para ejercer la iniciativa de la ley en estas materias ”.
A pesar de los criterios establecidos, esta Asamblea, como lo hizo el 1 de mayo, ha vuelto a violar la Constitución y la ley, a iniciativa de Bukele, y no habrá consecuencias porque no habrá más controles y contrapesos para quienes gobernarnos hoy. Y cuando ya no haya separación de poderes, no haya controles institucionales ni frenos a la acumulación de poder y su ejercicio arbitrario, ya no hay democracia. Así de graves son las consecuencias para el estado. Bukele y compañía pusieron fin a nuestra democracia y los pocos obstáculos que quedan en su camino, los pocos que quedan de expresión democrática nacional, son la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales, y el periodismo.
Estamos asistiendo a grandes saltos al final de la República y su sustitución por un clan familiar antidemocrático que utiliza al Estado para su propio beneficio. Pero para que logren sus objetivos, necesitan funcionarios y burócratas indignos, oportunistas o corruptos que trabajen a su favor, y una población cegada por la propaganda.
Unos días antes del bicentenario de nuestra independencia, nos acercamos al final de nuestra democracia. Pero esta es una pérdida temporal, porque eso también pasará.
* Artículo publicado originalmente en El faro.