La improductividad marca la mitad de la IX Legislatura del Congreso – Prensa Libre
Hoy finaliza el segundo período de sesiones ordinarias del Congreso. El trabajo realizado no llega ni a los 20 decretos.
La Asamblea Legislativa se irá de vacaciones, los diputados distritales regresarán a sus departamentos y aguardarán la nueva legislatura el 14 de enero de 2022.
La culminación de esta fase parlamentaria también marca la mitad de la novena legislatura: dos años de actividad política durante los cuales los analistas ven escasos resultados a favor de las demandas sociales.
La tan esperada reactivación económica no se reflejó en el Congreso. Si bien formó parte de algunos discursos, no se aprobaron todas las propuestas enfocadas a su consolidación.
Los diputados tampoco definieron la elección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia (SCJ), postergada a partir de 2019, y cuya inacción, según ciertos criterios, podría calificarse como una violación a la Carta Magna.
La primera mitad de la novena legislatura finaliza con la presidencia de Allan Rodríguez, representante de Sololá.
El limitado diálogo político con la oposición, agendas legislativas casi unilaterales y acusaciones de compra de votos en sesiones ejecutivas clave han acompañado a Rodríguez en su mandato como alto cargo.
Revés político
En dos años, la sede del Congreso ha sido escenario de dos incendios de grupos de manifestantes, lo que demuestra el descontento social al que los políticos no pueden responder.
Edie Cux, directora de Acción Citoyenne (AC), considera que durante estos dos primeros años el Cuerpo Legislativo no respondió a las demandas sociales.
“Podemos decir que el Congreso no hizo un buen trabajo, es prácticamente una pérdida de tiempo, porque no vemos por ningún lado que satisfaga las necesidades básicas de la población. Se han aprobado estados de calamidad, un presupuesto mayor, pero la población no ve ningún cambio en su vida diaria y no hay programas fuertes que sean impulsados por la legislatura ”, expresó.
Buena parte de este problema es responsabilidad de la presidencia de la organización, ya que desde allí habría sido necesario buscar las herramientas necesarias para apoyar a la ciudadanía, agregó.
“Del 1 al 10 le daría a Allan Rodríguez 1, la nota más baja, porque se puede catalogar como uno de los peores congresos de los últimos 20 años. No hay ninguna ley que beneficie a la gente ”, señaló Cux.
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Baja producción
Durante el año, la Legislatura promulgó 17 decretos, entre ellos medidas de emergencia por la pandemia a pedido de la Presidencia, lo que muestra escasos resultados a favor de la ciudadanía, explica Carmen López, directora de Convergencia Citoyenne des Women. Según él, se han abandonado muchos proyectos por la justicia, la infancia y la propia economía.
“Nos parece que la gestión de este Congreso ha sido desastrosa. Quedaron muchas leyes importantes para el avance del país, pero sobre todo dejaron pasar un año más sin cumplir la Constitución para la elección de los tribunales (…) El papel del Congreso es triste, porque su última acción fue la aprobación. de un presupuesto y la entrega de un proyecto de autopista en concesión ”, explicó.
Asimismo, coincide en que esto se debe, en gran medida, al liderazgo de la presidencia del organismo, que dice se ha enfocado únicamente en beneficiar a la clase política.
“Soy profesor y creo que no le daría un punto a Rodríguez, le daría cero. En lugar de intentar mejorar el Congreso, no hay ningún cambio. Además, regresó a la legislatura anterior, está menos acomodado ”, dijo.
Tiempo perdido
Jorge Wong, analista político independiente, cree que Rodríguez solo se ha enfocado en responder a la situación con medidas temporales, sin priorizar uno de los muchos problemas que enfrentan las familias guatemaltecas.
“Eche la culpa a la pandemia o cualquier otra situación, pero no hubo trabajo relevante para decir que el Congreso satisfizo las necesidades del pueblo con la creación de leyes para que el país avance. Ha habido medidas reactivas, más que profundas, para el cambio en el país ”, dijo.
En opinión de Wong, el trabajo que hizo Rodríguez como jefe de la legislatura fue poco. “Creo que estos son puestos que solo los ocupan cualquiera que esté dispuesto a asumir el cargo con permiso para hacer lo que dice el gobierno. No hay razón para que no se deba hacer nada en una posición tan importante para el país. La historia juzgará ”, agregó.
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Luces y sombras
José Echeverría, del Movimiento Cívico Nacional, cree que las reformas a la ley de contratación pública son una de las sombras que más se ciernen sobre este Congreso, donde destacó el trabajo y la presión de la sociedad civil para evitar cambios de cobro de vigencia.
Aunque ha habido intentos de legislación positiva, dice que es difícil para el Congreso obtener una buena nota.
“El reciente respaldo a la alianza público-privada podría ser positivo. Sin embargo, ha estado en la agenda desde la última legislatura. Por eso no lo tomaría ni como un logro, una gestión o un impulso exclusivo de esta legislatura ”, declaró Echeverría.
Además, cree que no solo se debe evaluar a Rodríguez, sino a toda la junta. “La calificación debe ser la de todo el consejo de administración. Es cierto que es el presidente y creo que si es deficiente le daría un 5 por las cuestiones de gestión, convocatoria y funcionamiento mínimo del Congreso, con aciertos y errores ”.