La salida de Ortega de la OEA allana el camino para la suspensión

La anunciada salida de Nicaragua de la Organización de Estados Americanos (OEA) – proceso que dura dos años – no cambiará el escenario de la próxima reunión del Consejo Permanente del organismo regional, donde se hará una «apreciación colectiva» de la crisis nicaragüense. hecha. Sin embargo, la decisión del régimen, según expertos en temas internacionales, cambiará el resultado de esta reunión: Los Estados tendrán carta blanca para convocar a asamblea extraordinaria de cancilleres para determinar si suspenden a Nicaragua.

Durante una aparición en la prensa, El canciller El nicaragüense Denis Moncada Colindres informó el 19 de noviembre que, por orden del presidente Daniel Ortega, comunicó al secretario general de la OEA, Luis Almagro, que Nicaragua denunciaba la Carta Constitucional de la organización, poniendo así fin al vínculo ”con la OEA.

Aunque Nicaragua ha anunciado su salida del organismo, sería oficial y efectiva hasta noviembre de 2023, ya que el proceso tiene una duración de dos años, por lo que puede suspenderse antes de que finalice este plazo. Además, durante este período, el Gobierno debe cumplir con todas sus obligaciones políticas y financieras con el organismo regional.

La decisión del régimen de Ortega y su esposa Rosario Murillo llega una semana después de un La Asamblea General de Cancilleres de la OEA aprobó, con 25 votos a favor, uno en contra, siete abstenciones y una ausencia, una resolución que declaró que los votos nicaragüenses del 7 de noviembre “no fueron libres, justos ni transparentes y no tenían legitimidad democrática”.

Al mismo tiempo, encomendó al Consejo Permanente de la OEA que realice una “evaluación colectiva inmediata” de la situación en Nicaragua, de acuerdo con la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana, la cual debe ser completada “a más tardar 30 de noviembre «Y» tomar las medidas adecuadas. «

Aún no hay una fecha definitiva para esta reunión del Consejo Permanente, pero fuentes cercanas a la OEA hablan del miércoles 24 de noviembre -antes del feriado de Acción de Gracias en Estados Unidos- o del lunes 29 de noviembre.

Camino a la suspensión y empuje a 24 voces

Los expertos señalaron que apreciación colectiva no se traduce en suspensión automática de Nicaragua de la OEA, ya que la resolución de la Asamblea General habla de tomar “medidas adecuadas”. Para hacer esto, lo más probable es Depende de los países decidir optar por la «realización de gestiones diplomáticas», que consiste en la creación de una «comisión de buenos oficios» para visitar el país y promover la «normalización de las instituciones democráticas», prevista en el artículo 20 de la Carta Democrática.

Sin embargo, según los expertos, el anuncio del régimen fortalecerá la posición de los países que han pedido tomar medidas contra el gobierno de Ortega, y mostrará a los «indecisos» que «Nicaragua no va a cooperar y que no hay por tanto no hay diálogo». mantener «.

«(La salida de Nicaragua) facilita la obtención de 24 votos para aplicar la suspensión del artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana», dijo uno de los expertos, quien pidió omitir su nombre por temor a represalias.

Carlos Cascante Segura, profesor de la Facultad de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional (UNA), Costa Rica, cree que el régimen se ha puesto en marcha «el escenario de salida de la OEA ”, pero bajo“ la carta intervencionista de la OEA ”y la supuesta“ violación a la soberanía nacional ”.

En la carta enviada a la Secretaría General de la OEA, la Cancillería de Nicaragua indica que su salida fue un decisión «soberana y digna de Nicaragua ante la reiterada injerencia de dicho órgano hemisférico en los asuntos internos de nuestro país».

Seguirá una evaluación colectiva

La valoración colectiva de Nicaragua no se detendrá por la decisión del régimen de Ortega. Esto se basará principalmente en un informe “actualizado” del Secretario General de la OEA, quien la semana pasada sugirió “cancelar” las elecciones nicaragüenses, en las que Ortega y Murillo fueron reelegidos como presidentes.

Los expertos explicaron que ante la negativa del régimen a permitir el ingreso de funcionarios de la OEA, los países deben recurrir a las fuentes disponibles, incluyendo informes de la Secretaría General, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), informes diplomáticos e información periodística.

«Se ha considerado la posibilidad de enviar un pequeño equipo a Nicaragua que pueda hablar con diferentes partes, pero no ha habido respuesta del gobierno, que es el que debe autorizar la visita», dijo una fuente cercana al sitio. OEA.

Cascante señaló que La evaluación colectiva «no es un término técnico, sino político», de modo que los países «pueden utilizar cualquier evidencia disponible».

La última evaluación colectiva de la OEA se centró en Venezuela, en marzo de 2017. En ese momento, Almagro presentó un informe en el que dijo: “Los hechos no dejan lugar a dudas. Venezuela viola todos los artículos de la Carta Democrática Interamericana ”, según el sitio web del organismo regional.

Un mes después del reconocimiento colectivo, en abril de 2017, el presidente venezolano Nicolás Maduro denunció la Carta de la OEA para reprimir a Venezuela. Sin embargo, el proceso no se completó ya que la reelección de Maduro era desconocida para el organismo regional, y en cambio reconocieron como presidente interino a Juan Guaidó, entonces presidente del Parlamento, quien nombró un nuevo representante.

Reportajes sobre Daniel Ortega

En el caso de Nicaragua, Almagro publicó, el 9 de noviembre, un informe elaborado por la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la OEA, que propone que la comunidad internacional “exija la cancelación” de los votos nicaragüenses “y convoque a la celebración de una nueva tratar «.

Se refirieron a los esfuerzos de la OEA para devolver a Nicaragua a las líneas democráticas, que fueron ignorados por Ortega, incluido un memorando de entendimiento que incluía la reforma electoral, que finalmente se volvió insignificante. Además, Detallaron la falta de independencia del poder electoral, la represión expresada en la detención de candidatos opositores, anulación de la condición de partido y ataques a la sociedad civil y la libertad de expresión.

“Nicaragua no pudo realizar elecciones con las mínimas garantías de un proceso electoral libre, justo y transparente, y de hecho renunció a sus compromisos internacionales con la democracia y la protección y defensa de los derechos humanos. ‘Hombre’, dice el análisis de la OEA.

Este informe, según expertos en temas internacionales, “será actualizado” y presentado al Consejo Permanente durante la evaluación colectiva de Nicaragua.

Otro informe que sería tomado en cuenta y «actualizado», según los expertos, es el de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) -publicado el 28 de octubre- en el cual se concluyó que las elecciones del 7 de noviembre tenían como objetivo «perpetuar al presidente Daniel Ortega en el poder».

Carreteras en la OEA: suspensión o salida

Nicaragua tiene dos caminos en la OEA que la llevarán al mismo destino: quedarse fuera del organismo regional. Los dos están cubiertos en diferentes momentos: la suspensión es «inmediata», mientras que la solicitud de salida tiene una duración de dos años.

Suspensión

El proceso de suspensión estatal está previsto en los artículos 20 y 21 de la Carta Democrática Interamericana.

Articulo 20 Establece que el Consejo Permanente, dependiendo de la situación, podrá ordenar que se tomen las medidas diplomáticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de las instituciones democráticas.

Si los esfuerzos diplomáticos resultan infructuosos o si la urgencia del asunto lo amerita, el Consejo Permanente convocará inmediatamente una sesión extraordinaria de la Asamblea General.

Artículo 21 especifica que, cuando la Asamblea General, convocada en sesión extraordinaria, constate que se ha producido una ruptura del orden democrático en un Estado miembro, tomará la decisión de suspender a dicho Estado del ejercicio de su derecho a participar en la OEA con el voto afirmativo de dos tercios de los Estados miembros – 24 votos de 34. La suspensión entra en vigor inmediatamente.

La salida voluntaria de un país está contemplada en el artículo 143 de la Carta de la Organización o en la Constitución de la OEA. Esto indica que “La Carta regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada por cada uno de los Estados miembros, mediante comunicación escrita a la Secretaría General, que en cada caso comunicará a los demás la notificación de denuncia que reciba.

“Transcurridos dos años desde la fecha en que la Secretaría General reciba la notificación de denuncia, esta Carta dejará de tener efecto respecto del Estado denunciante, y este último será separado de la Organización luego de haber cumplido con las obligaciones emanadas de esta Carta. ”, Especifica el artículo.

Salida

En cuanto a la salida de un Estado Miembro, la misma Carta de la Organización de la OEA establece en su artículo 143 que la Carta “regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada por cualquier Estado miembro, mediante comunicación escrita a la Secretaría General”, como lo hizo el régimen de Daniel Ortega.

En este caso, prosigue el artículo, “transcurridos dos años desde la fecha en que la Secretaría General reciba la notificación de denuncia, esta Carta dejará de tener efecto respecto del Estado denunciante, y éste se separará de la Organización después de habiendo cumplido con las obligaciones derivadas de esta Carta ”.