Las opciones de la OEA en una negociación internacional

Las opciones de la OEA en una negociación internacional

El director para las Américas de Human Rights Watch, José Miguel Vivanco, celebró los 25 votos de los Estados miembros de la OEA que declararon las elecciones en las que Daniel Ortega fue reelegido «sin legitimidad», sin competencia política ni garantías, pero advirtió que teniendo en cuenta «la precariedad que existe en toda la región en materia de adhesión a los valores democráticos, es difícil que los 23 votos necesarios apliquen el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana en Nicaragua y lo suspendan de la OEA ”.

En una entrevista con Esta semana y CONFIDENCIAL, Vivanco abogó por la creación de una comisión de alto nivel encabezada por la OEA con la participación de la Unión Europea y el Secretario General de la ONU para «visitar a Ortega y en caso de que le den un ultimátum», por su condición de régimen. «No es fácil para Ortega aceptar la interacción con un comité de alto nivel», admitió Vivanco, por lo que tiene que ser «una propuesta fuerte y que las medidas propuestas tengan el mordisco necesario».

La resolución de la OEA aprobada este viernes por los cancilleres transfiere al Consejo Permanente la responsabilidad de evaluar la crisis de la democracia en Nicaragua a más tardar el 30 de noviembre, para decidir si aplicar o no el artículo 21 de la Carta Democrática. ¿Qué opciones de política tiene la OEA?

Para empezar, la resolución de la OEA es excelente dado el contexto regional, donde prevalecen los gobiernos populistas, y la excepción son los gobiernos comprometidos con el estado de derecho, la Carta Democrática y los derechos fundamentales. Que una mayoría significativa de 25 Estados miembros de la OEA han acordado condenar las elecciones y declararlas ilegítimas, los puntos de acuerdo específicos son realmente muy importantes, y los términos de esta condena, para declarar que la elección o la reelección fraudulenta de Ortega no tiene legitimidad; et au cinquième point, il charge, ordonne l’Assemblée générale, qui est la plus haute entité de l’OEA, et qui rassemble la volonté des Etats représentés par leurs ministres des Affaires étrangères, 25 Etats membres chargent le Conseil permanent afin que, selon de la Charte démocratique, faire une évaluation dans 15 jours de la situation intérieure et de là ils doivent sortir, non seulement un diagnostic, mais aussi des mesures concrètes, il me semble que cela place enfin cette dictature avec tous les une attention qui mérite , y espero ! La OEA logra reunir 23 votos, que necesita, 23 Estados miembros, no 25, que están listos para aplicar el artículo 21 de la Carta Democrática en Nicaragua y esto, por supuesto, implica una suspensión.

Quiero ser muy franco, creo que es importante decir siempre la verdad y no generar falsas expectativas. Dada la precariedad que existe en toda la región en cuanto al apego a los derechos fundamentales y valores democráticos, me parece que es difícil que estas 23 voces se unan, 25 se han unido en una fuerte condena, pero a partir de ahí, asumir que hay 25 o 23 estados miembros dispuestos a suspender a Nicaragua por fraude electoral es otra cuestión y otra tarea.

Ha habido un cambio notable en la posición del gobierno de Argentina, que se ha distanciado de México, y en lugar de abstenerse, votó a favor de esta resolución condenatoria. ¿Qué significa este cambio en el gobierno de Alberto Fernández?

El voto argentino, que esta vez se suma a la mayoría de estados que condenan lo sucedido en Nicaragua, es un cambio de 180 grados en la posición de Argentina, en muy poco tiempo, y creo que la explicación está en el costo que tuvo internamente. para que el gobierno de Alberto Fernández saque el cuerpo de la jeringa, y en lugar de llamar a las cosas por su nombre en el pasado, argumente que bajo el principio de no injerencia no era posible pronunciar o condenar claramente el proceso electoral en Nicaragua .

Argentina ha mantenido en repetidas ocasiones esta posición, que es una verdadera vergüenza, y refleja una abdicación del actual gobierno argentino de lo que históricamente ha sido la política exterior argentina desde la restauración de la democracia, desde el fin de la dictadura, que ha sido bastante consistente en defender principios democráticos y derechos humanos; Esta vez, por el contrario, en las elecciones que se llevaron a cabo esta semana, cambiaron su posición 180 grados, lo cual es muy bueno, y hay que aplaudirlo, porque es la política exterior de la Argentina, que es acorde con su historia. , y que además se ajusta claramente a sus obligaciones legales internacionales.

También me da la impresión de que pudo haber sido el resultado de la interacción entre el gobierno argentino y posiblemente la administración Biden, ya que Argentina necesita todo el apoyo que pueda conseguir para renegociar su situación con el Fondo Monetario Internacional. De todos modos, independientemente de cuáles fueron las razones por las que Argentina tuvo que cambiar de posición, lo importante es que hoy Argentina está en la posición correcta con respecto a la discusión sobre Nicaragua.

Por otro lado, México continúa invocando la doctrina de la no intervención de Estrada, a pesar de que en 1979 el propio México abogó y apoyó el reemplazo de la dictadura de Daniel Ortega en la OEA. El Ministerio de Relaciones Exteriores de México dice que no aprueba las violaciones de derechos humanos, pero aboga por el diálogo en torno a la democracia en Nicaragua. ¿Esta posición de México se mantendrá sin cambios?

La posición de México sigue siendo muy discutible, se refugia en el principio de no injerencia; incluso si se mira de cerca el texto, es bastante cantinflesco porque si reconoce que hay violaciones a los derechos humanos, y por otro lado también admite que es importante respetar las reglas del juego democrático, no toma la zambullirse, no concluye, al contrario, hace una serie de zigzags y contorsiones para no pronunciarse sobre el tema en Nicaragua. La verdad es que lleva a México de regreso a la era del PRI, a la época histórica en la que México fue gobernado en la práctica por un partido.

En todo caso, creo que también debemos criticar a México porque alude a la necesidad de diálogo; Y uno se pregunta, ¿diálogo entre quién ?, ¿entre la oposición a la dictadura y la dictadura de Ortega ?, cuando la simetría entre uno y otro es enorme; En otras palabras, la oposición es víctima de la persecución de una dictadura y no hay responsabilidad compartida por las condiciones que existen en Nicaragua; Los únicos responsables del desastre, el deplorable historial de Nicaragua en materia de derechos humanos y situación social y económica, son Ortega y la señora Murillo, ellos son los responsables y, por supuesto, su entorno, y la policía, y los con responsabilidades políticas, y también en el ámbito judicial; pero la oposición es solo una víctima.

Ahora, ¿con quién sería este diálogo? ¿Entre la dictadura y la comunidad internacional? Bueno, podría ser algo muy diferente. Me parece que esta podría ser, quizás, una de las propuestas, del Consejo Permanente, de concebir una comisión de gobiernos democráticos, comprometidos con la causa de la democracia y los derechos fundamentales que visita a Ortega, y que le da un ultimátum. , y explicarle que, si ya le faltó legitimidad para haber ejercido el poder de manera despótica, como un tirano, hoy se encuentra en la peor de las circunstancias, porque su última elección no es reconocida como válida, y ya es de facto. esquema.

Hasta el día de hoy, como dice la resolución de la OEA, Ortega no ha aceptado ningún tipo de diálogo con la OEA ni con ningún otro actor internacional, ni siquiera México o Argentina. ¿En qué medida estos mecanismos de presión diplomática, política y económica pueden ser efectivos para generar lo que demanda el pueblo nicaragüense, es decir, la suspensión del estado policial, para recuperar la libertad frente a un régimen autoritario como Ortega?

No es fácil para Ortega acceder a una comunicación, una interacción, no sé si llamarlo diálogo, pero al menos interactuar y recibir una Comisión de alto nivel; Dependerá, por ejemplo, si la OEA logra asociarse con la Unión Europea, con Canadá, quizás con un representante del Secretario General de Naciones Unidas, debe ser muy poderoso, debe ser una delegación o una propuesta. músculo; porque de lo contrario, sabemos que Ortega es un descarado y está dispuesto a gobernar sin la más mínima fachada de legitimidad. Decidió hace unos meses secuestrar a cada uno de los rivales políticos y dejarlos en confinamiento solitario en El Chipote; así como líderes de la sociedad civil, y lo cierto es que le importa muy poco la reacción que se produce tanto interna como internacionalmente. Para que entienda dónde se encuentra hoy, se necesita un importante esfuerzo diplomático, que la OEA tiene la oportunidad de liderar, pero esperamos que también lo acompañen otros, con Estados que pertenecen, por ejemplo, a la Unión Europea. .

Si no se contempla una solución inmediata a esta crisis, ¿la comunidad internacional, la OEA, la Unión Europea tienen una estrategia a mediano plazo? Porque la atención que hoy está centrada en Nicaragua, quizás mañana dejará de existir y se centrará en otro país.

Este es probablemente el cálculo de Ortega. Puede pensar que lo que hay que hacer es ganar tiempo y retrasar las cosas, que se reúnan la OEA y el Consejo Permanente, y que también haya una asamblea especial de ministros de Relaciones Exteriores para evaluar la situación en Nicaragua; pero en la medida en que se aferra al poder, cierra las puertas y no se impresiona; Es probable que sea su estrategia, creyendo que vendrá una gran crisis que desviará la atención de los gobiernos de la OEA, y es posible que vivamos en una situación de gran inestabilidad y cada día la atención, no solo en el nivel regional, globalmente, cambia, varía.

Espero entonces que dados, precisamente, los riesgos que existen, que Ortega no se tome en serio el proceso, la situación en la que se encuentra, y que las medidas que se diseñan tengan realmente la fuerza necesaria, es fundamental que los Estados Miembros, en en particular los más comprometidos con la causa democrática, valoran todo ello y proponen una serie de acciones que pueden estar a la altura de las circunstancias.

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