Los eurodiputados decidirán el futuro de la Caja de la Seguridad Social

Los eurodiputados decidirán el futuro de la Caja de la Seguridad Social

El curso para la discusión del futuro de la Caja de Seguridad Social (CSS) está a punto de decidirse en la Asamblea Nacional, donde convergerán las decisiones adoptadas por los integrantes de las cuatro mesas temáticas que participan en el diálogo convocado por la Asamblea Nacional. .el Gobierno, y el proyecto de ley que busca reformar la Ley 51 que rige la CSS por iniciativa del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (Conato), organización que ha decidido separarse de las conversaciones de diálogo.

La idea no genera expectativas tan positivas para Juan La Calle, representante del mundo empresarial.

Según La Calle, el hecho de haber solicitado desde marzo la presencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), como técnicos especializados en el tema, como analistas alternativos y asesores independientes, “pero ni el gobierno ni la CSS garantizaron su presencia – lo que ni el Conato ni la Confederación Nacional de Unidad Sindical insistieron en – advertido por los «académicos» de la Universidad de Panamá que la OIT podría ser cómplice de cualquier intento de «privatización» nos hace «sospechar que no hay nada que hacer» eso no es para luchar contra el desastre económico y fiscal que estamos enfrentando como país y como sociedad, con un sistema total que resultó defectuoso ”, advierte.

Este jueves finaliza el mandato acordado para la presentación de las propuestas en las mesas temáticas del diálogo de la CSS (Invalidez, Vejez y Muerte; Riesgos Laborales; Maternidad y Administración).

La mesa plenaria ya se ha reunido con el presidente de la Asamblea, Crispiano Adames, y “allí adelantó cómo se está desarrollando este diálogo nacional y es por eso que los partidos políticos actuales han sido invitados al diálogo para que como parte de este proceso, se comprometen a informar a su sede a la hora de tener que aprobar esta nueva ley CSS en la Asamblea ”, explicó Joaquín Del Villar, moderador del diálogo.

Sin embargo, no hay garantía de que el documento de consenso que llegue a la Asamblea sea respetado en forma y fondo.

Los eurodiputados realizaron cambios en los documentos acordados en los que habían participado representantes de cada grupo político, como cambios en el Código Electoral. El proyecto ingresó para aprobación luego de un año de discusión entre las partes, pero luego de cambios hechos a la comisión de gobierno, la propuesta tuvo que volver a una mesa técnica con el Tribunal Electoral para cambios adicionales.

En este caso, el desafío de los diputados se valorará en la capacidad de acordar puestos y aprobar una reforma que no solo garantice pensiones dignas y la sostenibilidad financiera de la IVM, sino que también incluya una entidad moderna, despolitizada, transparente y capaz de entregar un sistema de salud eficaz.

A partir del martes 5 de octubre se iniciará la fase IV del diálogo, cuando se presenten todas las propuestas, sugerencias u opiniones de los comisionados de las 20 diferentes organizaciones, entre las que se encuentran asociaciones, partidos políticos, sindicatos, y otras.

“Del 5 de octubre al 5 de diciembre, los comisionados de la mesa de diálogo plenario (órgano supremo de este diálogo nacional) deben aprobarlos, rechazarlos o modificarlos, luego proceder a la selección de las propuestas finales y elaborar el informe final del diálogo. , el cual debe ser presentado a la junta directiva, a la dirección general de la CSS y al Presidente de la República ”, indicó el moderador de la mesa de diálogo. Posteriormente se someterá a la Asamblea un proyecto de reforma de la ley orgánica.

¿Por qué no intervino la OIT?

En el camino a las discusiones sobre las propuestas de reforma de CSS, ha habido varios escollos. La primera es que los trabajadores se retiraron de la mesa, por desconfianza en el número de participantes, y solicitaron al Ministerio de Trabajo la posibilidad de montar una mesa tripartita a tal efecto. La ministra de Trabajo, Doris Zapata, se puso en contacto con especialistas de la OIT para explorar el camino, pero sin éxito porque las propuestas de los trabajadores «estaban en un segundo plano y tenían que ser decididas por la mesa de diálogo nacional ampliada, y no por la mesa tripartita». Desmantelar la mesa de diálogo convocada por el gobierno nacional en enero pasado fue como deslegitimar los acuerdos concluidos hasta ahora, una inconsistencia ”, explicó el viceministro de Trabajo, Roger Tejada. Este fue el segundo obstáculo.

Los trabajadores dicen que fue el gobierno el que no convocó oficialmente la mesa tripartita.

«La Asamblea analizará si une los proyectos de Conato y los resultados de la mesa de diálogo o cómo se trabaja en ambos temas», agregó el viceministro.

“Si viene la OIT, es en interés de las partes. Conato presentó una iniciativa a la Asamblea; no han expresado interés en nosotros recientemente «
ROGER TEJADA
MINISTRO DE TRABAJO

El último acercamiento entre el gobierno y los trabajadores con miras a la posibilidad de un regreso a la mesa de diálogo también fracasó, entre otras cosas porque quedaba poco tiempo antes de la fecha de cierre del diálogo. Se adelantó la mesa y las demandas de Conato, como el cambio de moderadores, la reducción de los interlocutores a trabajadores, empresarios, jubilados y trabajadores de la salud, parecían fuera del alcance del gobierno.

En este escenario, la participación de la OIT se percibe como más difusa y distante. Tejada destacó que es necesario esperar la conclusión de las sesiones plenarias del diálogo y analizar los resultados. El ministerio aún no ha analizado la propuesta legislativa de los trabajadores que recibieron de manera informal. “Si viene la OIT, es en interés de las partes; Si la Conato presentó una iniciativa a la Asamblea, no nos dijeron recientemente que estaban interesados ​​en la venida de la OIT, pero el proyecto de ley es la última acción de los trabajadores y tienen que esperarlo. comisión con las partes interesadas en discutirlo ”, dijo Tejada.

El gobierno validará los aportes de la mesa redonda a la que se presentaron posibles soluciones a temas sensibles como el repunte financiero del programa Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).

“Tenemos que ser respetuosos con el espacio. Hay dos acciones, en definitiva, lo que se produce en la mesa de diálogo y el proyecto de ley Conato, que ya está en el orden legislativo. Estamos al tanto de la propuesta legislativa, pero le corresponde a la Legislatura, todavía no hay un concepto expresado al respecto por el Ministerio de Trabajo ”, dijo Tejada.

El informe actuarial en el que se basó la mesa de diálogo data de 2018, aprobado por la Contraloría, para contrarrestar las repercusiones de la pandemia covid-19 que ha afectado a más de 360.000 puestos de trabajo. En las conversaciones con la OIT, una de las primeras observaciones consistió en iniciar un nuevo equilibrio financiero capaz de determinar la realidad del estado de la entidad. En el pasado, la OIT ha emitido un dictamen sobre el informe actuarial proporcionado por la Directiva CSS en el que ha encontrado inconsistencias.

Estas deficiencias resultan en una falta de información; datos obsoletos; Inconsistencias que pueden alterar el valor de la reserva y posibles subregistros en el sistema. Es decir, algunos datos se reflejan en el informe actuarial mientras que otros no existen, o quizás no se recopilaron correctamente. Hechos que podrían aclararse durante un estudio en profundidad de la situación de la CSS.

La Confederación de Trabajadores de la República de Panamá, que forma parte de Conato, ha centrado sus aspiraciones en un sistema de pensiones único, el solidario, que tiene reservas hasta el 2024. La solución financiera que proponen, entre otras alternativas, es alimentarlo. con los fondos del subsistema mixto creado durante la reforma de 2005, que, según los trabajadores, aportaría recursos suficientes hasta 2040, aunque no se ha publicado la documentación actuarial que sustente la propuesta.

Las proposiciones

Al respecto, los emprendedores representados en el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) presentaron en la mesa de diálogo un modelo de tres pilares, en el que confluye un pilar no contributivo, destinado a personas que no han aportado toda su vida; un segundo pilar con cotizaciones obligatorias y definidas; y un tercer pilar voluntario, en el que los trabajadores y las empresas cotizan en igualdad de condiciones.

En la tabla de Riesgos Laborales se mencionó la posibilidad de implementar la declaración perentoria del accidente de trabajo y la incapacidad médica del trabajador temporalmente incapacitado por riesgo laboral, mediante la creación de una plataforma tecnológica, que debe generar que el proceso sea eficiente y ayuno para el pago oportuno del subsidio, y que a su vez cuenta con la formación continua de las empresas por parte de la Caja de Seguridad Social.

En caso de accidentes graves en el trabajo, el Programa de Riesgos Laborales, en coordinación con los servicios de atención, ante las pruebas o información que se haya brindado, iniciará la investigación por parte de la misma oficina, con el fin de agilizar el proceso económico. disposición a la que tiene derecho el trabajador.

Mientras que la mesa de Administración trabajó en la adquisición y compra de medicamentos; el fortalecimiento de algunas figuras como la oficina de transparencia y la creación de un posible consejo de relaciones laborales de la CSS.

La pandemia golpeó el sistema laboral que alimentaba a la CSS, dejando a miles de trabajadores informales. Lo que está en juego en la mesa de los independientes es encontrar fórmulas para que este sector tenga la posibilidad de ingresar a la seguridad social.

Para ello, se analizaron diversas propuestas, como la presentada por el subcomité en el que se invita a la CSS a revisar las clasificaciones de profesiones, las cuales están previstas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, con el fin de establecer estrategias para atraer más contribuyentes del sector informal a la seguridad social.

Para Villar, el principal logro fue haber realizado “un trabajo concienzudo de todos aquellos que están llamados en la búsqueda de una solución temporal o definitiva al problema de la CSS para la paz de los cotizantes, los asegurados y la comunidad en general ”.

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *