Manuel Orozco: «El plazo político de la OEA es el 10 de enero de 2022

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebró una sesión virtual extraordinaria el lunes 29 de noviembre para realizar una evaluación colectiva inmediata de la situación en Nicaragua de acuerdo con la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana y en cumplimiento de la resolución adoptada el 12 de noviembre en el 51S t Asamblea General de Ministros de Relaciones Exteriores.

El politólogo Manuel Orozco, analista del Diálogo Interamericano en Washington, dice que la expectativa de este debate es confirmar que la situación política nicaragüense «requiere una mayor intervención de los Estados miembros y deja la puerta abierta al último paso». , que debe ser adecuado para una sesión especial.

En el programa Esta Semana -transmitido en Facebook y YouTube por la censura de Ortega- el experto especifica que la OEA ya cuenta con los 24 votos necesarios para suspender a Nicaragua durante una posible sesión extraordinaria, que podría ser convocada antes del 10 de enero de 2022, que es cuando Se inicia oficialmente el nuevo mandato de Daniel Ortega y Rosario Murillo.

Sin embargo, recalqué que, suspenda o no la organización a Nicaragua, «lo que exige el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana es agotar todo tipo de medidas diplomáticas, que continuarán y que incluyen presiones de otras organizaciones».

Entre las organizaciones desde las que el régimen podría verse sometido a presiones, según Orozco, se encuentra el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), que «es una de las instituciones en la lista de organizaciones que seguramente va a estar bajo presión».

La reunión de este lunes es la décima que realizan los representantes de la OEA sobre Nicaragua desde el inicio de la crisis de 2018. Así, deliberarán sobre una situación que previamente habían analizado en profundidad y, además, también adoptaron resoluciones que Ortega y Murillo no respetaron. . ¿Qué tiene de especial esta reunión del Consejo Permanente y qué podemos esperar de ella?

El Consejo Permanente ha recibido la tarea de todos los Estados miembros, a través de la Asamblea General, de tener una evaluación colectiva de lo que está sucediendo en Nicaragua. La última resolución fue muy importante porque no solo recomienda esta evaluación colectiva, sino que también declara que las elecciones fueron ilegítimas y el 76%, tres cuartas partes de los estados miembros, votaron de esa manera. La expectativa de este debate es que confirme que la situación política nicaragüense requiere una mayor intervención de los Estados miembros y dejará la puerta abierta al último paso que es convocar la sesión extraordinaria. Se espera que esta sesión extraordinaria se convoque dentro de los próximos dos meses.

Durante el encuentro, la Presidenta de la CIDH, Antonia Urrejola, así como la Alta Comisionada de Naciones Unidas, Michelle Bachelet, presentarán informes sobre derechos humanos. ¿Significa esto que la OEA está enfocando el debate en Nicaragua, en torno a las violaciones a los derechos humanos, para ampliar la condena en torno al régimen, para sumar países a este proceso?

La estrategia es intentar utilizar el análisis y las presentaciones empíricas de lo sucedido en Nicaragua, especialmente en el período pre y postelectoral, y entre estos tenemos a estos representantes que van a hablar sobre la situación de los derechos humanos. Sin embargo, a lo largo de la historia de las resoluciones de la OEA, nueve resoluciones implementadas desde julio de 2018 hasta la actualidad, la conexión con los derechos humanos ha sido muy estrecha.

La lógica de la OEA ha sido que no se puede tener un proceso electoral libre y justo si no se respetan los derechos humanos. Por ello, para ellos, la presencia de los representantes de derechos humanos de Naciones Unidas y de la OEA, quienes hablarán sobre el problema nicaragüense, es de vital importancia para confirmar la situación a los Estados miembros. Pero también estarán presentes otras instituciones que hablarán sobre la situación electoral en Nicaragua. Entonces tienes las tres perspectivas juntas: derechos humanos, la situación electoral ilegítima y la ruptura del orden constitucional, que serán discutidas, y cada estado miembro presentará su perspectiva o lectura de la situación en Nicaragua.

¿Qué impacto ha tenido en la OEA el anuncio del canciller Denis Moncada ahora que Nicaragua ya inició el proceso de retiro?

Para muchos, esto era de esperarse, ya que Nicaragua sigue la misma hoja de ruta que adoptó Venezuela. Así que era de esperar que dijeran que (para) evadir la justicia, aunque para otros países esto era una preocupación, en particular algunos países del Caribe que no estaban convencidos por razones. Geopolítica para votar a favor de resoluciones para reformas democráticas en Nicaragua . Así, la salida de Nicaragua se considera desde un punto de vista diplomático, porque ya no será posible mantener el mismo nivel de contacto, relación, resolución de conflictos. Pero para la mayoría de los países, la preocupación no es la retirada, sino la situación sociopolítica de Nicaragua.

Las organizaciones de oposición nicaragüenses hicieron un comunicado a los embajadores que asistirán al Consejo Permanente y expresaron su esperanza de que se convoque una asamblea especial de cancilleres antes del 10 de enero.mi aplicar el artículo 21. ¿Se encuentra dicha acción en la agenda de este período de sesiones del Consejo Permanente?

No, no está en la agenda porque no forma parte del mandato. Se podría interpretar cuando la resolución especifique que se debe realizar una valoración colectiva para tomar las medidas oportunas. La interpretación que harán la mayoría de los Estados es recomendar una posible sesión extraordinaria en el futuro, para que todos los canales diplomáticos sigan siendo agotados por la OEA.

Algunos países creen que la suspensión de Nicaragua de la OEA en este punto de la crisis sociopolítica no ayudará mucho a resolver la crisis. Hay otros que piensan que esto es una consecuencia lógica, porque si ves las nueve resoluciones que se han dado, desde que se ha invocado dos veces la Carta Democrática, se ha votado la ilegitimidad de las elecciones, se ha votado la liberación de presos. en varias ocasiones existen diferentes procesos al respecto. Y el Grupo de Trabajo y la Comisión de Alto Nivel de Cancilleres de Centroamérica también han intentado acercarse a Nicaragua. Entonces, para muchos, es una consecuencia lógica trabajar de acuerdo con un período extraordinario de sesiones. Sin embargo, creo que no hay consenso al respecto.

¿Tiene la OEA un límite político para abordar la situación en Nicaragua, dado que en el pasado Ortega ni siquiera accedió a un acercamiento o diálogo con la Comisión de alto nivel? ¿El término político es indefinido o gira en torno al inicio del gobierno de Ortega el próximo año?

Desde la perspectiva de al menos 15 Estados Miembros, quizás 20, el límite está fijado para el 10 de enero de 2022. Se debe realizar una sesión extraordinaria antes de esa fecha para determinar si Nicaragua debe ser suspendida, en el sentido de que todas las acciones tomadas por la OEA, y Nicaragua, en violación de la Carta Democrática. Lo ocurrido en noviembre durante las elecciones no es solo un fraude, sino la consolidación de un proceso dictatorial. Por tanto, el debate que tendrá lugar el lunes tiene como objetivo definir los términos de referencia que fijarán los elementos de una sesión extraordinaria que muy probablemente se realizará antes del 10 de enero.mi.

Si durante esta posible sesión extraordinaria, la OEA no puede unir los 24 votos para suspender a Nicaragua, ¿tiene la OEA otra forma de presionar a Ortega? Por ejemplo, ¿a través del Banco Interamericano de Desarrollo, BCIE u otras organizaciones?

Creo que avanzarán más en todas las esferas que tienen. Creo que tienen 24 votos. Muchos países han expresado su preocupación. Es una situación de 50-50. Uno de ellos, por ejemplo, puede ser Panamá, que cree que aún hay espacio para el esfuerzo diplomático. Creo que este debate resolverá muchos problemas que existen en los Estados miembros. Sin embargo, esté o no suspendida Nicaragua de la OEA, la realidad es que el artículo 21 exige que se agoten todo tipo de medidas diplomáticas. Esto se mantendrá, y esto incluye presiones de otras organizaciones y el BCIE es una de las instituciones que está en la lista de las que se verán presionadas.

Este artículo fue publicado originalmente en español en Confidencial y traducido por Havana Times.