Ortega es el espejo de gobiernos que violan los derechos humanos
El triunfo anunciado de Daniel Ortega y Rosario Murillo en las elecciones presidenciales de Nicaragua ha desencadenado muchos análisis sobre el futuro de la maltratada nación. Pero hay otro tema igualmente urgente: el dúo parece haber elaborado una “hoja de ruta” que otros líderes centroamericanos están dispuestos a seguir, y esa es una muy mala noticia para los derechos humanos.
El deterioro de los derechos humanos en Nicaragua ha sido dramático en los últimos años. Primero, represión en las calles, muertos, heridos, encarcelamientos injustos. Luego vino la persecución selectiva, las detenciones de activistas, el cierre de los medios de comunicación y el éxodo de miles de personas. Durante los últimos doce meses, una serie de leyes también han restringido el derecho de asociación y la libertad de expresión. Más recientemente, la campaña electoral dio lugar a un operativo dirigido a cualquier persona que quisiera competir o por el solo hecho de realizar alguna crítica contra la pareja presidencial.
Mientras Ortega y Murillo ondeaban sus banderas de campaña, la Unión Europea calificó el proceso de ilegítimo y poco después del escrutinio de la última boleta, el gobierno de Biden lo calificó como una pantomima electoral.
Con las elecciones de este año, Daniel Ortega se encamina hacia su quinto mandato presidencial, el cuarto consecutivo desde 2007. Rosario Murillo, además de su esposa, es vicepresidenta de Nicaragua desde 2017.
El rechazo internacional es fruto del rechazo de los nicaragüenses a su forma de gobernar, que el día de las elecciones fue contundente y claro. El alto nivel de abstención y hostigamiento denunciado por un observatorio ciudadano mostró el nivel de descrédito de un proceso electoral en el que nunca se garantizaron los derechos.
El silencio se ha convertido en una forma de resistencia. Activistas de derechos humanos, periodistas, abogados y ciudadanos han demostrado que no están dispuestos a rendirse. Estas personas son la única barrera que se interpone en el camino hacia el poder de Ortega-Murillo.
Pero ni Nicaragua ni sus líderes existen en el vacío.
Miremos, sin ir más lejos, al presidente de El Salvador, Nayib Bukele. Al igual que la pareja presidencial nicaragüense, Bukele logró reducir rápidamente el espacio cívico con hazañas aterradoras.
Su discurso público, en lugar de incentivar el debate de ideas y aceptar opiniones disidentes, condena a quienes se atreven a criticarlo, llamándolos «».agentes extranjeros», Una estrategia copiada de la mano de su vecino.
Como Ortega, Bukele también usa la justicia para intentar formalizar el acoso. Sin ir más lejos, los periodistas llevan mucho tiempo denunciando una campaña sistemática de ataques públicos y denuncias infundadas que, según dicen, pretenden desacreditar su trabajo.
Las coincidencias continúan. La Asamblea Legislativa de El Salvador, al igual que la Asamblea Nacional de Nicaragua, funcionó como una oficina cuasi notarial del poder ejecutivo. Mientras en Nicaragua sellaron una serie de leyes que limitan el trabajo de organizaciones no gubernamentales a las que el propio Ortega llama opositoras, en El Salvador se han promovido otras que podrían vulnerar el derecho a la defensa de derechos. La semana pasada, por ejemplo, el martes 9 de noviembre, el Presidente envió para su aprobación el Proyecto de Ley de Agentes Extranjeros. Esta ley podría convertirse en una herramienta para desmantelar y silenciar a las organizaciones de derechos humanos con años de historia impecable y a cualquier institución que se le oponga públicamente.
La Asamblea, al mismo tiempo, parece tener mucho menos interés en abordar proyectos que promuevan la protección y promoción de los derechos humanos, incluidos los relacionados con la igualdad de género, la protección de periodistas y defensores.
Pero nada de esto debería ser una sorpresa. En su primera sesión de este año, la Asamblea Legislativa, que asumió el cargo el 1 de mayo de 2021, destituyó a los magistrados de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y al Fiscal General. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos condenó este acto e instó a las autoridades salvadoreñas a respetar la independencia de los poderes públicos. Fue este primer golpe a la institucionalización en el que el presidente comenzó a desmentir la supuesta injerencia extranjero en asuntos domésticos.
Pero El Salvador no es el único país que copia rápidamente el Ortega-Murillos. La estrategia de utilizar el sistema legislativo para reducir el espacio cívico, sin un amplio debate participativo, se está volviendo popular en otras partes de Centroamérica.
En Honduras, una serie de reformas legales podrían amenazar el trabajo de las organizaciones de derechos humanos y criminalizar las protestas pacíficas. Las reformas a la ley especial contra el lavado de activos, por ejemplo, establecen que las organizaciones de la sociedad civil que administran fondos de cooperación extranjera pueden ser declaradas «personas políticamente expuestas», a lo que la ONU dice que las expone a controles agravados, siendo una figura utilizada para obstaculizar la actividades financieras y de gestión de fondos de las organizaciones de la sociedad civil.
La situación en Guatemala tampoco es muy diferente. El Decreto 4-2020, aprobado por el Congreso en febrero, entró en vigencia en mayo de este año, cuyo contenido obstaculizaría la labor de las organizaciones de derechos humanos. En mayo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos instó al Estado a derogar estas reformas porque restringen el espacio público, violan la libertad de asociación y expresión y obstaculizan de manera desproporcionada la participación pública en la defensa de los derechos humanos. A pesar de esto, el decreto sigue vigente.
Esta campaña pública detrás de escena para limitar aún más el espacio en el que cualquiera puede expresar sus opiniones, especialmente contra el poder, pone a todos en riesgo y sigue empujando a la ya golpeada Centroamérica aún más lejos del futuro. Que sus habitantes no quieren vivir. . Por ejemplo, dentro de la Organización de Estados Americanos, en muchas ocasiones, los países de Centroamérica no han actuado al unísono para condenar la comisión de violaciones de derechos humanos perpetradas por las autoridades nicaragüenses.
La crisis de derechos humanos en Nicaragua no se generó de manera espontánea. Daniel Ortega lleva años involucrado en el desmantelamiento de instituciones y la concentración del poder. Las señales fueron claras y la comunidad internacional fue testigo del desmantelamiento de la posibilidad de ejercer los derechos humanos. En Nicaragua, las estructuras que han garantizado la impunidad por delitos graves de derecho internacional siguen siendo intocables, y la mayoría de los gobiernos centroamericanos también esperan que no se les responsabilice por las violaciones de derechos humanos que afirman haber cometido.
* Astrid Valencia es investigadora de América Central en Amnistía Internacional. Josefina Salomón es periodista autónoma.