Por que los cambios ejecutivos causan más incertidumbre mientras el Congreso convoca sesión ordinaria de emergencia – Prensa Libre
La Corte Constitucional (CC) ordenó al Congreso reconsiderar el decreto de gobierno 6-2021, el estado de calamidad promovido por el ejecutivo bajo el argumento de combatir la pandemia del covid-19, y en la tarde del domingo el legislativo envió una circular en la que pide una reunión de emergencia para este lunes 23 de agosto a las 2:00 pm, para discutir el estado de Calamidad y sus reformas.
El legislador vivió la medida excepcional de miércoles a viernes pero no obtuvo el apoyo suficiente para su aprobación ordinaria, salvo una emergencia nacional que fue, en teoría, la última oportunidad para aprobarla, el viernes pasado.
Pero el razonamiento legal de la Presidencia indicó que el Estado de Calamidad aún estaba vigente ya que aunque el Congreso no lo ratificó, tampoco lo desaprobó. Criterio que ha sido avalado por la propia CC este fin de semana.
El 14 de agosto, la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) presentó una inconstitucionalidad destinada a revocar las medidas del decreto, pero la decisión judicial fue no pronunciar la suspensión provisional.
La sede de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) también se apoderó de la CC, a través de dos acciones de protección, por considerar que las garantías constitucionales de la población no podían seguir siendo limitadas porque no se ha ratificado el decreto 6-2021 n. . .
Sin embargo, según la resolución del CC del pasado sábado 21 de agosto, el parlamento debe reunirse hasta cumplir con su «obligación constitucional» de aprobar, desaprobar o modificar dicho decreto, advirtiendo que los diputados que no se reúnan pueden incurrir en responsabilidad civil y delincuente.
El CC también advirtió a los miembros del Congreso que para cumplir con este mandato legal, deben asistir al pleno y «permanecer en esa sesión de manera permanente», según el documento.
Tiempo después de esta resolución, el sábado 21 por la noche, la Presidencia realizó cambios al decreto 6-2021. Estos han sido notificados y transmitidos al Congreso para que también puedan ser analizados por los diputados. Se trata del decreto 7-2021, en este nuevo documento se presentan mecanismos de transparencia para compras por excepción y se reafirma la aplicación del toque de queda.
En la mañana del domingo 22 de agosto, antes de la resolución del CC, el Consejo Administrativo del Congreso apeló a la corte para que se aclarara el camino legal más adecuado para cumplir con la decisión constitucional. Los eurodiputados dijeron que siempre que obtengan una respuesta, procederán a convocar a los eurodiputados para la sesión plenaria.
Horas después, el Consejo de Administración del Congreso convocó a los diputados a una sesión ordinaria de emergencia para conocer el acuerdo de gobierno 6-2021 que incluye el estado de Calamidad; además, deben ser informados de las reformas contenidas en el acuerdo de gobierno 7-2021.
«De conformidad con lo dispuesto en el artículo 158 de la Constitución Política de la República y 68 de la Ley Orgánica del Órgano Legislativo, para que las convocatorias a los Plenos se realicen por escrito, en la misma forma y por los medios más adecuados. . ; también de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional, en el expediente número 4466-2021 de inconstitucionalidad de la ley general, y en virtud del recurso de apelación interpuesto en el artículo 3 del decreto gubernamental número 07-2021, emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, los diputados son convocados con CARÁCTER URGENTE a sesión ordinaria a realizarse el lunes 23 de agosto de 2021 a partir de las catorce (14:00 horas) ”, especifica el texto.
Resolución e imagen complicada
Los bancos de oposición y otros que hasta hace poco se unieron a la alianza gobernante dijeron que no estaban de acuerdo con la resolución constitucional, incluso considerando que los magistrados se equivocaron al interpretar mal la Carta Magna.
“Como miembro del Congreso, creo que la resolución está fuera de lugar. La Constitución es muy clara; la ley también nos dice que son tres días, y cuando el Congreso no alcanza un quórum o vota de inmediato, no procede. Ya hemos tenido interpretaciones que van en contra de la Constitución en otras ocasiones, desde mi punto de vista esto está pasando ahora ”, explicó Lucrecia de Palomo, integrante del bloque Valor.
Pero las recientes resoluciones y los nuevos cambios del Ejecutivo solo complican el panorama, al menos eso es lo que dijo Álvaro Arzú Escobar, titular de la bancada del Partido Unionista, en sus redes sociales.
“En este canal nacional surrealista, no lo dijeron, pero ahora tenemos dos estados de Calamidad en vigencia. El 6-2021 y el 7-2021. Si fue para generar aún más incertidumbre en la población, definitivamente lo han logrado. . No está jugando con la libertad y los derechos de los guatemaltecos. No comparto la resolución del CC pero la respetaremos y cuando convoquen a plenario ratificaremos nuestro voto contra este estado de Calamidad que tiene la única intención de realizar compras por excepción en tiempos de crisis ”, dijo. .
La posición de la oposición es respetar la resolución constitucional, acudir a pleno para volver a la cuestión pero sus votos serán en contra, porque dudan de la legalidad y las intenciones que tiene el trasfondo del estado de Calamidad.
“Esta última resolución es motivo de gran preocupación ya que parece ser una condena de lo que se ha dejado al estado de derecho en Guatemala y la confianza en los tribunales del país. Lo que estamos viendo es un alineamiento con los objetivos de impunidad en el Juzgado de Paz de Zury Ríos y Giammattei para poder ratificar decisiones totalmente escritas y dictatoriales ”, declaró Samuel Pérez, diputado del Movimiento Semilla.
En la misma línea intervinieron también la UNE y Victoria Pews, quienes asistirán a la reunión respecto a la resolución pero sus votos no serán a favor de la ratificación.
Violar los derechos humanos
La discordia por el Decreto 6-2021 y sus nuevas reformas ya no son exclusivamente un pulso político y legal, a criterio de un perito constitucional y un representante de la sociedad se dan violaciones a las garantías fundamentales de la población.
“La Corte olvidó que el Estado de Guatemala está ahí para proteger los derechos humanos, precisa el preámbulo y los tres primeros artículos de la Constitución”, lamentó el constitucionalista Gabriel Orellana.
Quien agregó que esta resolución constitucional carece de argumentos y solo abre la puerta a medidas excepcionales para «oscilar» indefinidamente en el Congreso.
Ya que en la resolución el CC ordena que se discuta el asunto hasta que sea aprobado o desaprobado, lo que daría lugar a una sesión permanente que puede durar días o incluso semanas.
“Esto crea un precedente que se puede utilizar para que en adelante los presidentes de la república, utilizando el juego parlamentario, hagan esta maniobra; que limitan las garantías constitucionales. El Congreso juega con ellos políticamente y se renueva paulatinamente según sus necesidades ”, dijo Orellana.
Quien también coincide en que la resolución viola garantías fundamentales es Edie Cux, directora de Acción Ciudadana (AC), «hay violaciones a los derechos humanos y la interpretación debe ser para proteger a la persona, es sorprendente ver cómo se mantiene vigente un estado de calamidad». con el plazo vencido ”.
El abogado dijo que no es posible leer los criterios legales que utilizarán los diputados, todo porque en el Congreso se presentó una resolución que exige conocer un decreto que no ha sido ratificado nuevamente y cambios en las elecciones presidenciales a esta misma medida excepcional.
“No hay una hoja de ruta clara porque estamos hablando de temas de forajidos, no hay un procedimiento específico. Aquí el Congreso está obligado a conocer y convocar, conocerán el decreto caducado y la reforma el mismo día, habrá que ver qué negociaciones habrá en el ámbito político para aprobar y desaprobar. En el fondo de una medida excepcional obviamente hay intereses económicos y riesgos de corrupción ”, indicó.
Las medidas no detienen los contagios
La justificación del gobierno para hacer cumplir un estado de calamidad es mejorar las estrategias contra el aumento de casos de covid-19, pero estas medidas no serán efectivas, según Óscar Chávez, investigador del Laboratorio de Datos.
Esta institución ha estado supervisando las medidas de salud y la ejecución de recursos desde el inicio de la pandemia. El Data Lab cree que el estado de Calamity, que está a punto de ser discutido nuevamente, no detendrá la escalada de casos.
“El toque de queda va a ser totalmente ineficaz en términos de transmisión del virus. Las restricciones que el Semáforo -covid-19- ya impone horarios reglamentarios a partir de las nueve de la noche. Con esto, no hay impactos en las reuniones familiares, que van a centros comerciales, restaurantes y bares. Desde el punto de vista de los casos, siempre somos los mismos ”, estima el experto.
Por otro lado, la modalidad de compra por excepción, según Chávez, no solucionará las debilidades de los hospitales públicos por el aumento de pacientes positivos para covid-19.
“Veo que es difícil que esto resuelva la situación, estamos en un punto muy crítico que si no se toman medidas más drásticas seguirá empeorando. Ahora se aseguran de comprar suministros y medicinas, pero eso no garantiza que encontrarán personal, durante la noche, para tratar 100 nuevas camas de cuidados intensivos ”, dijo.