Se cuestiona competencia de Conadur para impulsar el diálogo nacional – Prensa Libre

Se cuestiona competencia de Conadur para impulsar el diálogo nacional - Prensa Libre

El gobierno del presidente Alejandro Giammattei apuesta por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur) como organismo encargado de llevar a cabo un diálogo nacional para paliar los desacuerdos ciudadanos. Sin embargo, este organismo puede carecer de las competencias y la representatividad de los diferentes sectores para entablar una especie de discusión.

En las últimas semanas han surgido protestas masivas de varios sectores que protestan contra la corrupción y la ineficacia del gobierno en el manejo de la pandemia, que ha reportado un número récord de contagios desde que se presentó el primer caso del coronavirus en Guatemala, el 13 de diciembre de 2020.

Sumado a esto, la cantidad de vacunas ha sido insuficiente y se ha incrementado la percepción de que el gobierno no tiene la capacidad o la adecuación para atender las necesidades de la población, lo que ha llevado a varios frentes compuestos por estudiantes, de campesinos, indígenas. organizaciones y ciudadanos en general salen a las calles para expresar su descontento.

La Conferencia Episcopal de Guatemala (Ceg) recomendó en este escenario al presidente promover un diálogo nacional para generar acuerdos entre los diferentes sectores. El ejecutivo se mostró dispuesto a promoverlo y sugirió que estas conversaciones se realicen durante las sesiones de Conadur.

“La Conadur es el máximo órgano y es el órgano supremo y representativo del Sistema de Consejos de Desarrollo encargado de formular políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel nacional, tomando en cuenta los planes de desarrollo regionales y departamentales”, respondió. de la comunicación social de la Presidencia cuando se le consulte sobre este tema.

Sin embargo, al consultar a los distintos actores que integran este organismo, es obvio que el tema ni siquiera se colocó en la agenda y que no se recibieron instrucciones para promoverlo.

De hecho, las mismas autoridades de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (Scep) dudan de que la Conadur tenga facultades para encauzar un diálogo nacional.

«De acuerdo con la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano Rural y el Reglamento de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la Conadur es el espacio para formular políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y promover la coordinación. De esta cuenta, se le cobra, por mandato constitucional, con la formulación de políticas de desarrollo urbano y rural, para que no sea competente ni parte de sus funciones relacionadas con su consulta (…) ”, informó la oficina de comunicaciones preguntando si se incluiría algún tipo de diálogo en la próxima sesión. .

Sin instrucciones y sin competencia

La Conadur es coordinada por el Presidente de la República, los alcaldes delegados de cada una de las regiones, los ministros de Estado, los representantes de los pueblos mayas, Xinca, las secretarías presidenciales, los representantes de cooperativas, campesinos, organizaciones de mujeres y pequeñas y medianas empresas. -Empresas de gran tamaño. , entre otros actores.

Entre las funciones asignadas por ley se encuentran la formulación de políticas de desarrollo urbano y rural, la promoción de la descentralización de la administración pública y la facilitación de la participación de la sociedad en el proceso de priorización de necesidades, problemas y soluciones para el desarrollo integral de la nación. , entre otros

Durante la consulta con la Secretaría General de Planeación y Programación de la Presidencia (Segeplan), cuya líder Keila Gramajo actúa como Secretaria de Conadur, se informó que la próxima sesión se realizaría el mes siguiente pero no fue así. Aún no hay detalles. en la agenda estará.

En la misma línea, respondieron los representantes de los alcaldes y gobernadores consultados.

Adrián Zapata Romero, experto en políticas públicas para el desarrollo rural, considera que en teoría el sistema de consejos de desarrollo urbano y rural está muy desarrollado. Sin embargo, en la práctica, algunas oficinas de representación han sido cooptadas por intereses políticos.

“En los niveles inferiores, como las juntas de desarrollo de la comunidad, siempre hay una representación significativa, pero a medida que uno asciende en el sistema de la junta de desarrollo, se cooptan los puestos representativos”, dice el entrevistado.

Por ello, considera que Conadur no cuenta con la representación necesaria para canalizar todas las demandas de la ciudadanía. “Este espacio es insuficiente para poder desarrollar un diálogo. Debe realizarse en un espacio con más participación y no reducirse a una estructura que teóricamente puede ser relevante, pero que en la práctica se ha distorsionado ”.

Por su parte, Philip Chicola, politólogo, explica que el campo de acción de Conadur está vinculado a las políticas de desarrollo y constituye un mecanismo para promover la participación de los territorios. Sin embargo, muchas demandas de diferentes sectores no se limitan al ámbito del desarrollo económico, por lo que este coincide con el hecho de que el espacio en el que se desarrolla el diálogo debe ser más amplio.

“Estos espacios no incluyen los diálogos políticos. Muchas demandas van en el sentido de reformas a la justicia, reforma electoral, lucha contra la corrupción y temas de la agenda política que no son de la competencia de la Conadur y del Consejo Económico y Social ”, subraya Chicola.

Un primer paso para llamar al diálogo, argumenta, es acordar los puntos a discutir, pero por el momento ni siquiera se ha definido una agenda, dice el entrevistado.