Cuando el presidente Trump no cumplió su promesa de imponer inmediatamente nuevos aranceles en su primer día en el cargo, los líderes empresariales y otros partidarios del comercio internacional dieron un suspiro de alivio.
Este alivio duró poco. El lunes por la noche, pocas horas después de su discurso de toma de posesión, Trump dijo que planeaba imponer aranceles del 25% a productos de Canadá y México a partir del 1 de febrero, diciendo que estos países permitían la circulación de “un gran número de personas y fentanilo”. venir a los Estados Unidos.
El martes por la noche, Trump dijo que también impondría aranceles adicionales del 10% a los productos chinos para la misma fecha, acusando a China de enviar fentanilo a México y Canadá, que luego pasó a ESTADOS UNIDOS.
Las amenazas de Trump dejan apenas 10 días antes de que puedan entrar en vigor impuestos significativos sobre los tres mayores socios comerciales de Estados Unidos, una medida que podría perturbar las relaciones diplomáticas estadounidenses y las cadenas de suministro globales.
México, China y Canadá representan más de un tercio de los bienes y servicios importados o comprados en Estados Unidos, lo que sustenta decenas de millones de empleos estadounidenses. Juntos, estos países compraron más de 1 billón de dólares en exportaciones estadounidenses y proporcionaron casi 1,5 billones de dólares en bienes y servicios a Estados Unidos en 2023, el último año en que se dispone de datos gubernamentales.
Si bien Estados Unidos ha utilizado durante mucho tiempo los aranceles para castigar prácticas comerciales desleales, el primer uso de Trump tiene como objetivo un resultado completamente diferente: endurecer las fronteras de Estados Unidos contra los inmigrantes y las drogas ilegales.
Estos objetivos podrían significar que es menos probable que los aranceles de Trump entren en vigor, o que es más probable que sean eliminados si entran en vigor. Eso contrasta con otros aranceles que su equipo está considerando, que buscarían reorganizar las cadenas de suministro globales y aumentar los ingresos del gobierno.
Tampoco está claro a qué productos se aplicarían los aranceles si se impusieran. Una persona familiarizada con las deliberaciones de la administración Trump dijo que había considerado aranceles a todas las importaciones de esos países, así como aranceles a productos específicos, como automóviles, acero y aluminio. La administración Trump no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
Los mercados bursátiles ignoraron en su mayoría las declaraciones arancelarias de Trump y cerraron ayer en niveles casi récord.
Funcionarios de Canadá, México y China están trabajando para elaborar listas de productos estadounidenses a los que podrían imponer sus propios aranceles en represalia, si Trump decide seguir adelante.
Pero también responden a Trump de una manera que sugiere que sus amenazas de aranceles están funcionando. Los gobiernos de Canadá y México, en particular, se apresuraron a intentar impedir los aranceles y enviaron funcionarios para asegurar al equipo de Trump que estaban tratando de abordar sus preocupaciones.
El gobierno mexicano ha intensificado los esfuerzos de disuasión migratoria y aumentado las incautaciones de opioides ilícitos. Canadá también ha comprometido nuevos recursos para patrullar su frontera, incluido el despliegue de dos nuevos helicópteros Blackhawk y la compra de 60 drones fabricados en Estados Unidos para monitorear la frontera. El Departamento de Inmigración de Canadá dijo que los cruces de inmigrantes irregulares habían disminuido en un 86 por ciento en los últimos dos meses como resultado de reglas de visa más estrictas. Los cruces fronterizos ilegales entre Estados Unidos y México están cerca de su nivel más bajo en cuatro años.
No está claro si el gobierno chino ha tomado alguna medida adicional en respuesta a las recientes amenazas arancelarias de Trump, pero Trump dijo que discutió el fentanilo, así como el comercio y otras cuestiones, durante una llamada telefónica el viernes pasado con el líder chino Xi. Jinping.
El gobierno chino se había comprometido con Estados Unidos, tanto durante las administraciones de Trump como de Biden, a frenar las exportaciones de fentanilo y sus precursores. Durante el primer mandato de Trump, China prohibió el fentanilo y comenzó a coordinar esfuerzos con Estados Unidos para detener a los traficantes. Y en 2023, Xi y el expresidente Joseph R. Biden Jr. acordaron una serie de conversaciones bilaterales sobre narcóticos después de reunirse en Woodside, California.
Cuando se le preguntó si Estados Unidos y China habían discutido la perspectiva de imponer aranceles del 10 por ciento a los productos chinos, Mao Ning, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, dijo durante una conferencia de prensa el miércoles en Beijing que China estaba “dispuesta” a comunicarse con Estados Unidos. Los Estados deben ampliar la cooperación y gestionar las diferencias entre los dos países.
“Seguimos creyendo que no hay ganadores en una guerra arancelaria o comercial”, añadió. “Siempre protegeremos firmemente nuestros intereses nacionales”.
En una audiencia de confirmación en el Senado la semana pasada, Scott Bessent, el candidato a secretario del Tesoro, enumeró tres razones principales por las que la administración Trump podría implementar aranceles. Algunos aranceles podrían tener como objetivo remediar prácticas comerciales desleales, mientras que otros podrían generar ingresos para el presupuesto federal.
Agregó que Trump, como hábil negociador, había “agregado un tercer uso de aranceles”. Los aranceles podrían usarse para negociaciones, en particular con México sobre la crisis del fentanilo, dijo.
Douglas A. Irwin, historiador económico del Dartmouth College, dijo que ha habido algunos casos en la historia en los que los líderes estadounidenses han vinculado acciones comerciales a objetivos no comerciales, como el presidente Nixon que condicionó el regreso de Okinawa a Japón con la adopción de políticas de exportación. restricciones. en textiles, pero que Trump tenía “un enfoque muy abierto y transaccional”.
“Es bastante único e inusual”, dijo.
Los líderes empresariales han expresado preocupación por la perspectiva de nuevos aranceles. Los economistas estiman que un arancel del 25 por ciento sobre productos de Canadá y México podría reducir el tamaño de la economía estadounidense en cientos de miles de millones de dólares y potencialmente anular el acuerdo comercial entre los tres países, que requiere que sus miembros se abstengan de tales derechos aduaneros. mover.
Las economías de México y Canadá en particular están estrechamente integradas con la economía estadounidense. Las cadenas de suministro de diversos productos cruzan las fronteras de América del Norte, viajando entre los campos, fábricas y tiendas de cada país a medida que se transforman de materias primas a productos terminados.
Un solo automóvil y sus piezas pueden cruzar la frontera entre Canadá y Estados Unidos varias veces mientras se ensamblan. Un jean azul podría estar hecho con algodón, tela y botones provenientes de Estados Unidos, pero cosidos en una fábrica en México. Los agricultores estadounidenses envían maíz y soja al sur de la frontera para incorporarlos a alimentos envasados y piensos para animales. Las granjas mexicanas envían aguacates, mangos y tomates baratos a las tiendas de comestibles estadounidenses, incluso en pleno invierno.
Si se agregaran aranceles del 25% cada vez que uno de estos productos cruza la frontera de Estados Unidos, podría aumentar significativamente el costo de los productos que compran los estadounidenses e incluso obligar a los fabricantes estadounidenses a cerrar.
“Los desafíos de la cadena de suministro que hemos enfrentado en los últimos años parecerán pequeños en comparación con lo que está en el horizonte”, dijo Jonathan Colehower, director general de gestión de la cadena de suministro global de UST, una empresa de consultoría.
Las amenazas arancelarias recuerdan los incidentes ocurridos durante el primer mandato de Trump. En la primavera de 2019, Trump prometió cerrar la frontera de Estados Unidos con México y luego amenazó con imponer aranceles del 5% a todos los productos mexicanos, que podrían aumentar al 25% a menos que el país no frenara el flujo de migrantes y solicitantes de asilo. Al final, Trump decidió no llevar a cabo estas amenazas.
Matina Stevis-Gridneff Y Siyi Zhao Contribuyó a la investigación y la presentación de informes.