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¿Una hoja de ruta para restaurar la democracia en Nicaragua?

El lunes 18 de octubre, los cancilleres de la Unión Europea se reunieron en Luxemburgo para evaluar el agravamiento de la crisis política nicaragüense y discutir su posición sobre la inminente reelección de Daniel Ortega en las elecciones del 7 de noviembre. Una elección que se desarrollará sin garantías electorales ni competencia política, con los siete candidatos presidenciales de la oposición en prisión y los dos únicos partidos de la oposición despojados de su personería jurídica.

Dos días después, en Washington, los embajadores de la OEA analizaron en el Consejo Permanente las consecuencias del fracaso de estas elecciones, sin credibilidad ni legitimidad. Asimismo, declaró la Iglesia Católica a través de la Comisión de Justicia y Paz de la Arquidiócesis de Managua, la fecha representa «la pérdida de una preciosa oportunidad para enderezar el rumbo del país». Con 26 votos a favor y 7 abstenciones, la OEA exigió la liberación de los 7 candidatos presidenciales de la oposición y 150 presos políticos y elecciones creíbles bajo la observación internacional.

Esta doble iniciativa de la Unión Europea y la OEA para discutir las estrategias y acciones que adoptarán contra la dictadura Ortega-Murillo, antes o después del 7 de noviembre, representa una clara advertencia al régimen sobre su aislamiento internacional. Al mismo tiempo, es una oportunidad para entablar un diálogo entre las organizaciones democráticas de oposición, que recientemente emitieron una declaración, y la comunidad internacional. Ambos coinciden en la urgencia de desarrollar una hoja de ruta nacional e internacional para restaurar la democracia en el país. Pero existe una gran distancia entre declarar objetivos y definir los medios y acciones para alcanzarlos.

Hasta el momento, hay una coincidencia generalizada en torno a dos puntos: Primero, el rechazo de los resultados de la farsa electoral del 7 de noviembre, en la que se abolió el derecho constitucional de los nicaragüenses a elegir y ser elegidos en una papeleta, sin garantías ni competencia política. Y en segundo lugar, la libertad para todos los presos políticos y la nulidad de los falsos juicios con los que Ortega pretende descalificar a la dirigencia democrática del país en las próximas elecciones, para que una vez completamente libres, puedan preservar todos sus derechos políticos.

El debate sobre las formas más efectivas de vincular las presiones políticas nacionales e internacionales es mucho más complejo y no hay soluciones fáciles sin costos políticos. Por ejemplo, la presión diplomática externa, las sanciones individuales contra altos funcionarios del régimen, así como las posibles acciones de control ante los organismos multilaterales de crédito que financian a Ortega, ciertamente ejercen presión sobre el régimen e incluso generan la ira de Ortega y Murillo, pero son innecesarias. restaurar la democracia si no influyen en la plena restauración de todas las libertades democráticas en Nicaragua.

La solución a la crisis nacional está en Managua, no en Washington ni en Bruselas, pero para lograrlo, los nicaragüenses deben recuperar plenamente su libertad, con el apoyo de la comunidad internacional. Y esto requiere la adopción de acciones -nacionales e internacionales- que tengan como objetivo debilitar el estado policial vigente desde septiembre de 2018, hasta lograr su suspensión y restablecer la libertad de reunión y movilización, prensa y expresión, y se restituyan todos los derechos constitucionales.

Los nicaragüenses y la comunidad internacional deben aprender de los errores cometidos tras la rebelión de abril de 2018, cuando pensaron en el diálogo nacional que la dictadura pondría en peligro el poder en las urnas. Se concibió que era posible encontrar una solución a la crisis a través de elecciones bajo un estado policial. El punto de inflexión se alcanzó cuando el gobierno de Ortega y la Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia firmaron dos acuerdos el 29 de marzo de 2019, con representantes de la OEA y el Vaticano como testigos. El acuerdo de liberación de todos los presos políticos fue respetado sólo parcialmente, mientras que el “Acuerdo destinado a fortalecer los derechos y garantías de los ciudadanos” (léase suspender el estado policial) nunca fue respetado por Ortega, quien en cambio reforzó la jefatura policial y la reforzó mediante medidas coercitivas. leyes aprobadas en 2020 para «legalizar» la represión.

Pese a la ruptura de este crucial acuerdo, la oposición acordó acudir a las elecciones del 7 de noviembre bajo un estado policial y sin garantías electorales. Y el resultado fue el encarcelamiento de todos los candidatos presidenciales y dirigentes políticos y cívicos, incluidos cuatro de los seis firmantes del acuerdo de 2019: Juan Sebastián Chamorro, José Pallais, José Adan Aguerri y Max Jerez, que hoy son acusados ​​de «conspiración». contra la soberanía nacional.

Sin embargo, la OEA y el Vaticano, testigos de la negociación, nunca responsabilizaron a Ortega por la violación del acuerdo firmado por el canciller Denis Moncada y fallaron en su papel de mediadores y garantes de las negociaciones. Mientras tanto, la oposición demócrata adoptó un desajuste fatal entre la resistencia cívica y la vía electoral, lo que permitió a Ortega decapitarla fácilmente por la fuerza.

La encuesta de CID Gallup de septiembre confirmó que, si las elecciones fueran hoy, el 65% votaría por la fórmula de la oposición que está en la cárcel y solo el 19% votaría por Ortega. Irónicamente, los presos políticos golpearon a Ortega hasta la cárcel, pero la dictadura seguirá en el poder.

La exigencia de la liberación de los presos de conciencia debe convertirse entonces en el primer factor de unidad en la acción, promovida no solo por los familiares de los presos y la oposición política, sino por todas las fuerzas activas del país con el apoyo de las iglesias. ., líderes del sector privado y todas las organizaciones de la sociedad civil.

Promover la unidad nacional, sin una solución política electoral a corto plazo, conlleva costos y riesgos para todos los actores nacionales indefensos que enfrentan represalias por parte del régimen, pero es imperativo exigir la solidaridad internacional. Si en la OEA aún no están los votos para decretar como acción hemisférica la ilegitimidad del régimen y la ruptura de la Carta Democrática por parte de Ortega, lo que cuenta son las acciones que pueden adoptar gobiernos, alianzas o bloques de países, que tienen un compromiso de apoyar la restauración de la democracia en Nicaragua. La inacción es el principal aliado de la dictadura.

El cambio comienza con el restablecimiento de las libertades democráticas para allanar el camino a la reforma electoral y elecciones libres, sin Ortega y Murillo, y con la presencia de las comisiones internacionales de derechos humanos, CIDH y ACNUDH, para garantizar el retorno a salvo de los exiliados y la base para una comisión internacional de la verdad.

Este artículo fue publicado originalmente en español en Confidencial y traducido por Havana Times.

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