Los analistas advierten sobre la falta de controles de transparencia en la ley de emergencia covid-19
Una larga jornada parlamentaria permitió el consenso político para aprobar la ley de emergencia nacional por la pandemia del covid-19, sin embargo, expertos en gestión pública y transparencia aún ven riesgos en la normativa que podrían tener implicaciones. Efectos negativos en la gestión hasta Q1 mil 800 millones que es planea otorgar al Ministerio de Salud.
En opinión de Karin Slowing, experta en gestión pública y miembro del Laboratorio de Datos, institución que ha estado monitoreando el paso de la pandemia desde que el virus ingresó a Guatemala en marzo de 2020, la ley ayudará a resolver algunos de los problemas que deja. el virus, pero resaltó como primer error la demora con la que los diputados acordaron la ley que reúne algunas de las recomendaciones de las entidades de vigilancia y médicas del país.
Señaló que la propuesta, que acaba de ser aprobada por las Cabezas de Bloque del Congreso, llegó con un año y medio de retraso, pero considera que ahora los congresistas deben pensar en otras herramientas legales que complementen este reglamento.
Temen la corrupción
Con la ley en discusión, una de las principales debilidades destacadas, según Slowing, es que no habrá acceso abierto a todos los procesos de compra, aunque la normativa establece que los documentos deben ser subidos al portal electrónico Guatecompras, la herramienta podría ser engañada.
“No se ha permitido la activación de acceso público a todo el módulo que manejará las compras de emergencia específicas especificadas en esta ley, pero se propone que todo se vea en Guatecompras, ustedes saben que este portal es una herramienta muy útil pero es Es muy fácil disfrazar las cosas en él, creo que esta herramienta de seguimiento debe ser accesible al público ”, explicó el experto.
La ley de emergencia sanitaria tendrá una vigencia de tres meses, es decir hasta fin de año, este corto período de tiempo vital para la respuesta sanitaria podría ser un riesgo en términos de corrupción, dijo Edie Cux, directora de Ciudadano. Acción (CA).
“Creo que hay altos riesgos de corrupción en el gasto público con esta ley porque en estos tres meses los mecanismos de gasto y compra deben ser muy expresos, los mecanismos de transparencia serán algo limitados y seguramente ya habrá proveedores con los que ya tienen un convenio. , dada la forma en que ha actuado el gobierno en los últimos meses ”, dijo.
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Los expertos coinciden en algunas observaciones también sostenidas por la Alianza Técnica de Apoyo Legislativo (Atal), institución que considera oportuno que todos los convenios que deben suscribirse, desde el nacimiento de la ley, contengan cláusulas que garanticen la transparencia.
Asimismo, Atal cree que este reglamento no resuelve todo el problema que deja la pandemia en Guatemala, “la iniciativa es valiosa y oportuna, dada la emergencia que atraviesa el sistema de salud guatemalteco; sin embargo, aún es necesario ajustar la normativa complementaria correspondiente y generar un marco institucional suficiente para atender emergencias en el futuro ”, cita un comunicado de prensa de Atal.
Le ralentissement a également souligné : « Ma principale préoccupation est qu’il s’agit d’un correctif pour l’urgence, de sorte que le système de santé et les personnes ne soient pas « saignés », mais qu’il ne résout pas en el fondo. Este debe ser el primer paso de un proceso mucho más sólido que tiene que estar ligado al presupuesto 2022, porque tenemos que pensar que la pandemia va a continuar y con este escenario tenemos que trabajar ”.
En la misma dirección, estimó Cux, quien considera que si llega la ley a fortalecer la red hospitalaria, aún son necesarios mecanismos para dar una respuesta sustantiva.
También agregó que ve débil que solo la Contraloría General de Cuentas (CGC) sea la responsable de verificar los fondos que serán entregados al Ministerio de Salud, principalmente porque no cuentan con un buen historial de referencia.
“Los mecanismos de transparencia son muy débiles, la CGC está incluida para auditar este presupuesto, pero también sabemos que la CGC no tuvo ni la fuerza ni la voluntad política para realizar estas encuestas de gasto público, el año pasado estuvieron cerca de Q30 mil millones de lo que se estaba ejecutando y no vemos acciones contundentes ”, dijo.